Test: Contratación pública autonómica (LCSP)

Practica la Ley 9/2017 (LCSP): objeto y principios, tipos de contratos (arts. 12-18), contratos menores (art. 118), procedimientos (art. 131), adjudicación por calidad-precio (art. 145) y recurso especial (art. 44).

⚖️ Fuente: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, LCSP (BOE-A-2017-12902) · 25 preguntas

Pregunta 1 de 25
Según el art. 1 de la Ley 9/2017 (LCSP), ¿cuál es su objeto?
📖 Art. 1 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 1.1 de la Ley 9/2017 fija como objeto regular la contratación del sector público para garantizar los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, no discriminación e igualdad de trato, y asegurar una eficiente utilización de los fondos públicos.
Según el art. 118 de la LCSP, se consideran contratos menores de obras los de valor estimado (IVA excluido):
📖 Art. 118 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 118.1 LCSP define como contratos menores los de valor estimado inferior a 40.000 euros en obras y a 15.000 euros en suministros y servicios, IVA excluido.
Según el art. 118 de la LCSP, el contrato menor de suministros o servicios tiene un valor estimado (IVA excluido):
📖 Art. 118 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 118.1 LCSP fija el umbral del contrato menor de suministros y servicios en un valor estimado inferior a 15.000 euros, y el de obras en menos de 40.000 euros (IVA excluido).
El art. 131 de la LCSP enumera los procedimientos de adjudicación. ¿Cuáles son?
📖 Art. 131 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 131.2 LCSP establece como procedimientos de adjudicación: abierto, restringido, con negociación, diálogo competitivo y asociación para la innovación. La adjudicación ordinaria se realiza por procedimiento abierto o restringido.
Según el art. 145 de la LCSP, la adjudicación de los contratos se basa en:
📖 Art. 145 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 145 LCSP establece que la adjudicación se realizará utilizando una pluralidad de criterios en base a la mejor relación calidad-precio, que se evalúa con criterios económicos y cualitativos; el precio puede ser el único criterio en supuestos tasados.
¿Cuáles son los contratos típicos del sector público según los arts. 12 a 18 de la LCSP?
📖 Arts. 12-18 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: La LCSP regula como contratos típicos: el contrato de obras (art. 13), el de concesión de obras (art. 14), el de concesión de servicios (art. 15), el de suministro (art. 16) y el de servicios (art. 17); el art. 18 regula los contratos mixtos.
Según el art. 63 de la LCSP, el perfil de contratante:
📖 Art. 63 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 63 LCSP regula el perfil de contratante como medio de difusión a través de internet de la información relativa a la actividad contractual de los órganos de contratación, que debe alojarse en la Plataforma de Contratación del Sector Público o servicio equivalente de las CCAA.
El recurso especial en materia de contratación, regulado en el art. 44 de la LCSP, se caracteriza por ser:
📖 Art. 44 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 44 LCSP regula el recurso especial en materia de contratación, de carácter potestativo y gratuito, previo a la interposición del contencioso-administrativo, contra determinados actos (anuncios de licitación, pliegos, actos de trámite cualificados, adjudicación) en los contratos que indica la ley.
La asistencia al órgano de contratación para la valoración de las ofertas en los procedimientos abiertos y restringidos corresponde, según la LCSP, a:
📖 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: La LCSP configura la mesa de contratación como órgano de asistencia técnica especializada del órgano de contratación, encargada de valorar las ofertas y formular la propuesta de adjudicación en los procedimientos abiertos y restringidos.
Según el art. 13 de la LCSP, el contrato de obras tiene por objeto:
📖 Art. 13 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 13 LCSP define el contrato de obras como aquel que tiene por objeto la ejecución de una obra o la realización de los trabajos del Anexo I, o la realización por cualquier medio de una obra que cumpla los requisitos fijados por el órgano de contratación.
Conforme al art. 29 de la LCSP, sobre la duración de los contratos:
📖 Art. 29 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 29 LCSP exige que la duración de los contratos se fije atendiendo a la naturaleza de las prestaciones y a la necesidad de someter periódicamente a concurrencia su realización, regulando además los límites y condiciones de las prórrogas.
Entre los principios rectores de la contratación pública conforme a la LCSP NO se encuentra:
📖 Arts. 1 y 132 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: La LCSP (arts. 1 y 132) impone como principios la libertad de acceso a las licitaciones, la publicidad y transparencia, la no discriminación e igualdad de trato y la salvaguarda de la libre competencia; la 'discrecionalidad absoluta al margen de la ley' es precisamente lo contrario a estos principios.
Según el art. 25 de la LCSP, tendrán carácter de contratos administrativos:
📖 Art. 25 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 25 LCSP califica como contratos administrativos los celebrados por una Administración Pública que sean de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro y servicios (salvo excepciones), así como los de objeto distinto vinculados al giro o tráfico específico de la Administración.
El art. 28 de la LCSP exige a las entidades del sector público, antes de contratar:
📖 Art. 28 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 28 (necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación) obliga a dejar constancia en la documentación preparatoria de la naturaleza y extensión de las necesidades que se pretenden cubrir, la idoneidad del objeto y la justificación del procedimiento elegido.
Conforme al art. 65 de la LCSP, solo podrán contratar con el sector público las personas que:
📖 Art. 65 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 65 establece las condiciones de aptitud: podrán contratar las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional (o la clasificación cuando proceda).
El art. 71 de la LCSP enumera circunstancias que impiden contratar con el sector público, como:
📖 Art. 71 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 71 regula las prohibiciones de contratar: entre otras, haber sido condenado por sentencia firme por delitos de terrorismo, corrupción, fraude o contra la Hacienda Pública; no hallarse al corriente de obligaciones tributarias o con la Seguridad Social; o estar incurso en supuestos de incompatibilidad.
Según el art. 99 de la LCSP, respecto del objeto del contrato y su división:
📖 Art. 99 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 99 dispone que el objeto debe ser determinado y que, siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan, deberá preverse la división en lotes, justificándose en el expediente la decisión de no dividir, lo que fomenta la concurrencia, en especial de las PYMES.
El art. 100 de la LCSP define el presupuesto base de licitación como:
📖 Art. 100 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 100 define el presupuesto base de licitación como el límite máximo de gasto que, en virtud del contrato, puede comprometer el órgano de contratación, incluido el IVA salvo disposición en contrario, con adecuado desglose de los costes.
La celebración de contratos por las Administraciones Públicas requiere, conforme al art. 116 de la LCSP:
📖 Art. 116 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 116 regula la iniciación y contenido del expediente: la celebración de contratos por las Administraciones Públicas requiere la previa tramitación del expediente, que se iniciará por el órgano de contratación motivando la necesidad del contrato conforme al art. 28.
Los pliegos de cláusulas administrativas particulares (art. 122 LCSP):
📖 Art. 122 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 122 establece que los pliegos de cláusulas administrativas particulares incluirán los criterios de solvencia y adjudicación, las consideraciones sociales, laborales y ambientales, los pactos y condiciones que definan los derechos y obligaciones de las partes y las demás menciones exigidas, ajustándose a lo dispuesto en la ley.
El pliego de prescripciones técnicas (art. 124 LCSP) tiene por objeto:
📖 Art. 124 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 124 dispone que el órgano de contratación aprobará, con carácter previo a la licitación, los documentos que contengan las prescripciones técnicas particulares que rijan la realización de la prestación y definan sus calidades, sin que puedan restringir la competencia.
Cuando una oferta resulta presuntamente anormalmente baja, los arts. 149 y 150 de la LCSP exigen:
📖 Arts. 149-150 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: La LCSP regula que, identificada una oferta incursa en presunción de anormalidad, la mesa requerirá al licitador para que justifique y desglose razonadamente su composición; solo se rechazará la oferta si se concluye que no puede ser cumplida (arts. 149 y 150).
Según el art. 153 de la LCSP, los contratos que celebren las Administraciones Públicas:
📖 Art. 153 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 153 regula la formalización: los contratos deberán formalizarse en documento administrativo dentro de los plazos legales; no podrá iniciarse la ejecución sin la previa formalización, salvo en los supuestos de tramitación de emergencia.
El procedimiento abierto simplificado (art. 159 LCSP) se caracteriza por:
📖 Art. 159 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 159 regula el procedimiento abierto simplificado, aplicable cuando el valor estimado no supere ciertos umbrales y los criterios de adjudicación sean evaluables conforme a la ley, con plazos y trámites reducidos respecto del procedimiento abierto ordinario para agilizar la contratación.
Conforme al art. 198 de la LCSP, la Administración debe abonar el precio dentro de los:
📖 Art. 198 Ley 9/2017 LCSP
Explicación: El art. 198 establece que la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato, devengándose intereses de demora en caso de retraso.

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