Test: Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003) — Administrativo CCAA | 25 preguntas
Practica la Ley 38/2003 General de Subvenciones: el concepto y los requisitos de la subvención, los principios de la gestión, los procedimientos de concesión, las obligaciones del beneficiario, la justificación, el reintegro y el régimen sancionador.
⚖️ Fuente: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE-A-2003-20977) · 25 preguntas
Pregunta 1 de 25
¿Qué norma regula con carácter básico el régimen jurídico de las subvenciones públicas en España?
📖 Art. 1 Ley 38/2003
Explicación: La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS) establece el régimen jurídico general de las subvenciones; buena parte de su articulado tiene carácter básico ex art. 149.1 CE.
Según el artículo 2 de la Ley 38/2003, para que una disposición dineraria sea subvención debe cumplir, entre otros, que:
📖 Art. 2.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 2.1 LGS define la subvención como toda disposición dineraria a favor de personas públicas o privadas que cumpla: que se entregue sin contraprestación directa, que esté sujeta al cumplimiento de un objetivo, proyecto o conducta, y que tenga por objeto un fin público o de interés social.
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 38/2003, quedan EXCLUIDOS del ámbito de la ley, entre otros:
📖 Art. 4 Ley 38/2003
Explicación: El art. 4 excluye expresamente del ámbito de la LGS, entre otros, los premios que se otorguen sin la previa solicitud del beneficiario, así como determinadas aportaciones a organismos internacionales o las prestaciones de la Seguridad Social.
¿Qué principios deben presidir la gestión de las subvenciones según el artículo 8.3 de la Ley 38/2003?
📖 Art. 8.3 Ley 38/2003
Explicación: El art. 8.3 LGS enumera como principios de la gestión: publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación; eficacia en el cumplimiento de objetivos; y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
Con carácter previo a la concesión de subvenciones, los órganos de las AAPP deben concretar sus objetivos y efectos en un:
📖 Art. 8.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 8.1 LGS exige que, con carácter previo, los órganos que propongan el establecimiento de subvenciones concreten en un Plan Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden, el plazo, los costes previsibles y sus fuentes de financiación.
Según el artículo 13 de la Ley 38/2003, NO podrá obtener la condición de beneficiario quien:
📖 Art. 13.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 13.2 LGS recoge las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, entre ellas no hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social, haber sido sancionado, o haber sido condenado por sentencia firme a la pérdida de esa posibilidad.
¿Cuál es el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones conforme al artículo 22 de la Ley 38/2003?
📖 Art. 22.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 22.1 LGS establece que el procedimiento ordinario de concesión es el de concurrencia competitiva, mediante la comparación de las solicitudes presentadas para establecer una prelación conforme a los criterios de valoración fijados en las bases.
La concesión directa de subvenciones, según el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, procede, entre otros casos, cuando:
📖 Art. 22.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 22.2 LGS permite la concesión directa de las subvenciones previstas nominativamente en los Presupuestos, de aquellas cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto por norma de rango legal, y de las que con carácter excepcional concurran razones de interés público, social, económico o humanitario.
¿Mediante qué instrumento se aprueban con carácter general las bases reguladoras de las subvenciones en la AGE (art. 17 LGS)?
📖 Art. 17.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 17.1 LGS dispone que, en el ámbito de la AGE, los ministros establecerán las oportunas bases reguladoras de la concesión mediante orden, previo informe de los servicios jurídicos y, en su caso, de la Intervención Delegada.
La Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), regulada en el artículo 20 de la Ley 38/2003, tiene por finalidad:
📖 Art. 20 Ley 38/2003
Explicación: El art. 20 LGS configura la BDNS como el sistema nacional de publicidad de subvenciones; su finalidad es promover la transparencia, servir de base para la planificación y luchar contra el fraude. Las convocatorias se publican a través de ella en relación con el BOE.
Según el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, el importe de las subvenciones, aislada o conjuntamente con otras ayudas:
📖 Art. 19.3 Ley 38/2003
Explicación: El art. 19.3 LGS prohíbe que el importe de las subvenciones, aislada o conjuntamente con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada que ha de desarrollar el beneficiario.
Entre las obligaciones del beneficiario recogidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 figura:
📖 Art. 14 Ley 38/2003
Explicación: El art. 14.1 LGS impone al beneficiario, entre otras obligaciones, cumplir el objetivo, justificar el cumplimiento de los requisitos y la realización de la actividad, someterse a las actuaciones de comprobación, comunicar la obtención de otras subvenciones y conservar los documentos justificativos.
La justificación de subvenciones puede realizarse, conforme al artículo 30 de la Ley 38/2003, mediante:
📖 Art. 30 Ley 38/2003
Explicación: El art. 30 LGS regula la justificación de las subvenciones; la rendición de la cuenta justificativa del gasto realizado constituye un acto obligatorio del beneficiario, que debe incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes del gasto o cualquier otro documento de valor probatorio.
¿En qué casos procede el reintegro de la subvención según el artículo 37 de la Ley 38/2003?
📖 Art. 37 Ley 38/2003
Explicación: El art. 37 LGS enumera las causas de reintegro: obtención de la subvención falseando condiciones u ocultando las que la hubieran impedido, incumplimiento total o parcial del objetivo o de la obligación de justificación, resistencia a las actuaciones de control, etc. El reintegro lleva aparejado el interés de demora.
Junto con la cantidad a reintegrar, el artículo 37 de la Ley 38/2003 exige exigir al beneficiario:
📖 Art. 37.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 37.1 LGS dispone que, además de la devolución de las cantidades percibidas, se exigirá el interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
¿Cuál es el plazo de prescripción del derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro (art. 39 LGS)?
📖 Art. 39 Ley 38/2003
Explicación: El art. 39 LGS fija en cuatro años el plazo de prescripción del derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro, computándose, con carácter general, desde el momento en que venció el plazo para presentar la justificación.
Las infracciones administrativas en materia de subvenciones se clasifican, conforme a la Ley 38/2003, en:
📖 Arts. 52-58 Ley 38/2003
Explicación: Los arts. 52 y siguientes LGS clasifican las infracciones administrativas en materia de subvenciones en leves, graves y muy graves, tipificando para cada categoría las conductas correspondientes.
Las sanciones por infracciones en materia de subvenciones pueden consistir, según la Ley 38/2003, en:
📖 Arts. 59-63 Ley 38/2003
Explicación: Los arts. 59 a 63 LGS prevén sanciones pecuniarias, que pueden ser fijas o proporcionales a la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada, y sanciones no pecuniarias como la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o la prohibición de contratar.
El control financiero de las subvenciones en el ámbito de la AGE corresponde, conforme al artículo 44 de la Ley 38/2003, a:
📖 Art. 44 Ley 38/2003
Explicación: El art. 44 LGS atribuye el control financiero de las subvenciones a la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), sin perjuicio de las funciones del Tribunal de Cuentas y, en su caso, de los órganos de control de la Unión Europea.
¿Puede el beneficiario subcontratar total o parcialmente la actividad subvencionada (art. 29 LGS)?
📖 Art. 29 Ley 38/2003
Explicación: El art. 29 LGS admite la subcontratación de la actividad subvencionada cuando la normativa reguladora lo prevea, hasta el porcentaje que esta fije; en defecto de previsión, hasta un 100% del importe. Existen límites y prohibiciones para evitar el incremento del coste sin valor añadido.
Las entidades colaboradoras, reguladas en la Ley 38/2003, son aquellas que:
📖 Art. 12 Ley 38/2003
Explicación: El art. 12 LGS define la entidad colaboradora como aquella que, actuando en nombre y por cuenta del órgano concedente, entrega y distribuye los fondos públicos a los beneficiarios o colabora en la gestión de la subvención sin que se produzca la previa entrega de los fondos.
La convocatoria de una subvención en régimen de concurrencia competitiva (art. 23 LGS) debe publicarse:
📖 Arts. 20.8 y 23 Ley 38/2003
Explicación: El art. 23 LGS, en relación con el art. 20.8, exige que la convocatoria se publique en la BDNS y que un extracto de la misma se publique en el diario oficial que corresponda, garantizando así la publicidad y la concurrencia.
El pago de la subvención, conforme al artículo 34 de la Ley 38/2003, se realizará, con carácter general:
📖 Art. 34 Ley 38/2003
Explicación: El art. 34.3 LGS establece que el pago se efectuará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad para la que se concedió. No obstante, las bases pueden prever pagos anticipados y abonos a cuenta como financiación necesaria para realizar las actuaciones.
¿Quién no puede obtener la condición de beneficiario por estar incurso en prohibición, según el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, entre otros supuestos?
📖 Art. 13.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 13.2 LGS incluye entre las prohibiciones haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes, estar sujetos a prohibición de contratar, o no hallarse al corriente con Hacienda y la Seguridad Social, entre otras circunstancias.
La devolución voluntaria por el beneficiario de la subvención sin previo requerimiento de la Administración (art. 90 RLGS):
📖 Art. 90 RD 887/2006 (RLGS)
Explicación: El art. 90 del Reglamento de la LGS (RD 887/2006) regula la devolución voluntaria, que es aquella realizada por el beneficiario sin previo requerimiento de la Administración; en ese caso se calculan los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se produjo la devolución.
⚠️ Preguntas basadas en textos y fuentes oficiales (Ley 38/2003 General de Subvenciones). Verifica siempre la normativa vigente y la convocatoria oficial en el
BOE.