Estudia el Capítulo III y IV del Título Preliminar de la Ley 40/2015: legalidad, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad, prescripción y non bis in idem; y la responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de los servicios públicos.
⚖️ Fuente: Ley 40/2015 (LRJSP) — Potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial (arts. 25-37) — BOE-A-2015-10566 · 25 preguntas · Administrativo del Estado
Pregunta 1 de 25
Según el art. 25 de la Ley 40/2015, la potestad sancionadora se ejercerá:
📖 Art. 25 Ley 40/2015
Explicación: El art. 25.1 Ley 40/2015 recoge el principio de legalidad: la potestad sancionadora solo se ejercerá cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de ley, con aplicación del procedimiento previsto.
El art. 26 de la Ley 40/2015 (principio de irretroactividad) establece que serán de aplicación las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de producirse los hechos, salvo que las posteriores:
📖 Art. 26 Ley 40/2015
Explicación: El art. 26.2 Ley 40/2015 dispone que las disposiciones sancionadoras producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor o al infractor, tanto en la tipificación de la infracción como en la sanción y sus plazos de prescripción.
Según el art. 27 de la Ley 40/2015 (principio de tipicidad), solo constituyen infracciones administrativas:
📖 Art. 27 Ley 40/2015
Explicación: El art. 27.1 Ley 40/2015 establece que solo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento jurídico previstas como tales infracciones por una ley, sin perjuicio de lo dispuesto para la Administración local.
El art. 27.4 de la Ley 40/2015 prohíbe, en el ámbito sancionador:
📖 Art. 27 Ley 40/2015
Explicación: El art. 27.4 Ley 40/2015 prohíbe la aplicación analógica de las normas definidoras de infracciones y sanciones, en garantía del principio de tipicidad.
Según el art. 28 de la Ley 40/2015, solo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas que resulten responsables de los mismos:
📖 Art. 28 Ley 40/2015
Explicación: El art. 28.1 Ley 40/2015 exige que la responsabilidad lo sea a título de dolo o culpa; consagra el principio de culpabilidad en el Derecho administrativo sancionador.
El art. 29 de la Ley 40/2015 recoge el principio de proporcionalidad; entre las circunstancias para graduar la sanción figura:
📖 Art. 29 Ley 40/2015
Explicación: El art. 29.3 Ley 40/2015 enumera criterios de graduación: grado de culpabilidad o intencionalidad, continuidad o persistencia, naturaleza de los perjuicios causados y reincidencia.
Según el art. 29.2 de la Ley 40/2015, la sanción NO puede resultar más beneficiosa para el infractor que:
📖 Art. 29 Ley 40/2015
Explicación: El art. 29.2 Ley 40/2015 dispone que el establecimiento de sanciones pecuniarias deberá prever que la comisión de las infracciones no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.
Conforme al art. 30.1 de la Ley 40/2015, salvo que las leyes establezcan otros plazos, las infracciones muy graves prescriben a los:
📖 Art. 30 Ley 40/2015
Explicación: El art. 30.1 Ley 40/2015 fija, salvo que las leyes establezcan otros plazos, la prescripción de las infracciones muy graves a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses.
Según el art. 30.1 de la Ley 40/2015, las infracciones leves prescriben, salvo otros plazos legales, a los:
📖 Art. 30 Ley 40/2015
Explicación: El art. 30.1 Ley 40/2015 establece la prescripción de las infracciones leves a los seis meses, las graves a los dos años y las muy graves a los tres años, salvo que las leyes fijen otros plazos.
Conforme al art. 30.2 de la Ley 40/2015, salvo que las leyes establezcan otros plazos, las sanciones impuestas por faltas muy graves prescriben a los:
📖 Art. 30 Ley 40/2015
Explicación: El art. 30.2 Ley 40/2015 fija la prescripción de las sanciones por faltas muy graves a los tres años, las graves a los dos años y las leves al año, salvo que las leyes establezcan otros plazos.
El art. 31 de la Ley 40/2015 (concurrencia de sanciones) recoge la garantía non bis in idem, según la cual no podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente cuando se aprecie identidad de:
📖 Art. 31 Ley 40/2015
Explicación: El art. 31.1 Ley 40/2015 impide sancionar los hechos ya sancionados penal o administrativamente cuando se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento (principio non bis in idem).
Según el art. 32.1 de la Ley 40/2015, los particulares tienen derecho a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos, siempre que sean consecuencia del funcionamiento:
📖 Art. 32 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.1 Ley 40/2015 reconoce el derecho a indemnización por lesiones derivadas del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo fuerza mayor o daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la ley.
El art. 32.2 de la Ley 40/2015 exige que el daño alegado sea:
📖 Art. 32 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.2 Ley 40/2015 exige que el daño sea efectivo, evaluable económicamente e individualizado con relación a una persona o grupo de personas.
Según el art. 32.1 de la Ley 40/2015, la anulación en vía administrativa o contencioso-administrativa de un acto o disposición:
📖 Art. 32 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.1, párrafo segundo, Ley 40/2015 aclara que la anulación en vía administrativa o por la jurisdicción contencioso-administrativa de los actos o disposiciones administrativas no presupone, por sí misma, derecho a la indemnización.
Conforme al art. 32.7 de la Ley 40/2015, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones por daños derivados de una vulneración del Derecho de la Unión Europea se exigirá conforme a lo establecido en:
📖 Art. 32 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.5 Ley 40/2015 regula los requisitos para exigir responsabilidad del Estado legislador por daños derivados de la vulneración del Derecho de la Unión Europea (norma incumplida que confiera derechos, infracción suficientemente caracterizada y relación de causalidad).
Según el art. 34.1 de la Ley 40/2015, solo serán indemnizables las lesiones producidas por daños que el particular:
📖 Art. 34 Ley 40/2015
Explicación: El art. 34.1 Ley 40/2015 establece que solo serán indemnizables las lesiones producidas al particular provenientes de daños que este no tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la ley.
El art. 34.2 de la Ley 40/2015 indica que la indemnización se calculará con referencia al día en que:
📖 Art. 34 Ley 40/2015
Explicación: El art. 34.2 Ley 40/2015 dispone que la indemnización se calculará con referencia al día en que la lesión efectivamente se produjo, sin perjuicio de su actualización a la fecha en que se ponga fin al procedimiento con arreglo al IPC.
Según el art. 35 de la Ley 40/2015, cuando las Administraciones actúen en relaciones de derecho privado, responderán directamente de los daños causados por:
📖 Art. 35 Ley 40/2015
Explicación: El art. 35 Ley 40/2015 dispone que, cuando las Administraciones actúen en relaciones de derecho privado, responderán directamente de los daños causados por el personal a su servicio, considerándose su actuación actos propios de la Administración.
Conforme al art. 36.1 de la Ley 40/2015, para exigir responsabilidad patrimonial por daños causados por el personal a su servicio, los particulares:
📖 Art. 36 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.1 Ley 40/2015 establece que los particulares exigirán directamente a la Administración pública las indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por las autoridades y personal a su servicio.
Según el art. 36.2 de la Ley 40/2015, la Administración, tras indemnizar al lesionado, exigirá de oficio a sus autoridades y personal la responsabilidad en que hubieran incurrido por:
📖 Art. 36 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.2 Ley 40/2015 dispone que la Administración exigirá de oficio de sus autoridades y demás personal la responsabilidad en que hubieran incurrido por dolo, o culpa o negligencia graves, previa instrucción del correspondiente procedimiento.
Para la exigencia de responsabilidad al personal (art. 36.3 Ley 40/2015) se ponderarán, entre otros criterios:
📖 Art. 36 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.3 Ley 40/2015 señala que para la exigencia de responsabilidad se ponderarán el resultado dañoso producido, el grado de culpabilidad, la responsabilidad profesional del personal y su relación con la producción del resultado.
El derecho a reclamar la responsabilidad patrimonial prescribe, con carácter general, al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización, conforme al:
📖 Art. 67 Ley 39/2015
Explicación: El derecho a reclamar prescribe al año de producido el hecho o de manifestarse su efecto lesivo. Aunque la responsabilidad patrimonial se regula sustantivamente en la Ley 40/2015, el plazo de un año y su procedimiento están en el art. 67.1 de la Ley 39/2015.
Según el art. 32.9 de la Ley 40/2015, la responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia se rige por:
📖 Art. 32 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.9 Ley 40/2015 remite la responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
El art. 28.2 de la Ley 40/2015 dispone que las responsabilidades administrativas derivadas de la infracción serán compatibles con:
📖 Art. 28 Ley 40/2015
Explicación: El art. 28.2 Ley 40/2015 declara compatibles las responsabilidades administrativas con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada a su estado originario, así como con la indemnización por los daños y perjuicios causados.
Conforme al art. 25.2 de la Ley 40/2015, el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a:
📖 Art. 25 Ley 40/2015
Explicación: El art. 25.2 Ley 40/2015 atribuye el ejercicio de la potestad sancionadora a los órganos administrativos que la tengan expresamente atribuida, por disposición de rango legal o reglamentario.