Test: El Procedimiento Administrativo Comun (Ley 39/2015)

Practica con la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comun: los interesados, los derechos de las personas, el computo de plazos, la obligacion de resolver y el silencio administrativo, la nulidad y anulabilidad, la subsanacion de solicitudes, el tramite de audiencia y los recursos administrativos de alzada, potestativo de reposicion y extraordinario de revision.

⚖️ Fuente: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas (BOE-A-2015-10565) · 25 preguntas

Pregunta 1 de 25
Segun el art. 1 de la Ley 39/2015, su objeto es:
📖 Ley 39/2015 — art. 1
Explicación: El art. 1 de la Ley 39/2015 establece que tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo comun a todas las Administraciones Publicas, incluyendo el sancionador y el de responsabilidad patrimonial, asi como los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
Conforme al art. 3 de la Ley 39/2015, tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Publicas:
📖 Ley 39/2015 — art. 3
Explicación: El art. 3 de la Ley 39/2015 reconoce capacidad de obrar a las personas fisicas o juridicas que la ostenten con arreglo a las normas civiles; a los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuacion este permitida por el ordenamiento sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad o tutela; y a los grupos de afectados, uniones y entidades sin personalidad juridica y los patrimonios independientes cuando la ley asi lo declare.
Segun el art. 4 de la Ley 39/2015, se consideran interesados en el procedimiento administrativo, entre otros:
📖 Ley 39/2015 — art. 4
Explicación: El art. 4 de la Ley 39/2015 considera interesados: a) quienes promuevan el procedimiento como titulares de derechos o intereses legitimos individuales o colectivos; b) los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decision; c) aquellos cuyos intereses legitimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados y se personen mientras no haya recaido resolucion definitiva.
Conforme al art. 14 de la Ley 39/2015, estan obligados a relacionarse electronicamente con las Administraciones Publicas, entre otros:
📖 Ley 39/2015 — art. 14
Explicación: El art. 14.2 de la Ley 39/2015 obliga a relacionarse a traves de medios electronicos, en todo caso, a: las personas juridicas; las entidades sin personalidad juridica; quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiacion obligatoria (notarios, registradores, etc.) en ejercicio de dicha actividad; quienes representen a un interesado obligado; y los empleados de las AAPP para los tramites que realicen en su condicion de empleados.
Segun el art. 21 de la Ley 39/2015, el plazo maximo para resolver y notificar, cuando las normas reguladoras no fijen otro, sera de:
📖 Ley 39/2015 — art. 21.3
Explicación: El art. 21.3 de la Ley 39/2015 establece que cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo maximo, este sera de tres meses; ademas, el plazo maximo en ningun caso podra exceder de seis meses salvo que una norma con rango de ley o el Derecho de la Union establezcan uno mayor.
Conforme al art. 24 de la Ley 39/2015, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el silencio administrativo tiene, con caracter general:
📖 Ley 39/2015 — art. 24
Explicación: El art. 24 de la Ley 39/2015 dispone que en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo maximo sin haberse notificado resolucion expresa legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo, salvo cuando una norma con rango de ley o de Derecho de la UE establezca lo contrario; entre las excepciones figuran los procedimientos de ejercicio del derecho de peticion, los que su estimacion transfiera facultades sobre el dominio o servicio publico, los de responsabilidad patrimonial y los de impugnacion de actos, en los que el silencio es desestimatorio.
Segun el art. 25 de la Ley 39/2015, en los procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, el vencimiento del plazo maximo sin resolucion expresa produce:
📖 Ley 39/2015 — art. 25
Explicación: El art. 25 de la Ley 39/2015 establece que en los procedimientos iniciados de oficio de los que pudiera derivarse el reconocimiento o la constitucion de derechos, el silencio es desestimatorio; y en los que la Administracion ejercite potestades sancionadoras o de intervencion susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se producira la caducidad.
Conforme al art. 30 de la Ley 39/2015, cuando los plazos se senalen por dias, se entiende que estos son:
📖 Ley 39/2015 — art. 30.2
Explicación: El art. 30.2 de la Ley 39/2015 dispone que, salvo que por ley o en el Derecho de la UE se exprese otro computo, cuando los plazos se senalen por dias se entiende que estos son habiles, excluyendose del computo los sabados, los domingos y los declarados festivos.
Segun el art. 30.4 de la Ley 39/2015, si el plazo se fija en meses o anos, estos se computaran:
📖 Ley 39/2015 — art. 30.4
Explicación: El art. 30.4 de la Ley 39/2015 establece que si el plazo se fija en meses o anos, estos se computaran a partir del dia siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacion o publicacion del acto, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimacion o desestimacion por silencio; el plazo concluira el mismo dia en que se produjo la notificacion en el mes o ano de vencimiento, y si no hubiera dia equivalente, el ultimo dia del mes.
Conforme al art. 35 de la Ley 39/2015, deberan ser motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho, entre otros:
📖 Ley 39/2015 — art. 35
Explicación: El art. 35 de la Ley 39/2015 enumera los actos que deben ser motivados: los que limiten derechos subjetivos o intereses legitimos; los que resuelvan procedimientos de revision de oficio, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje; los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de organos consultivos; los acuerdos de suspension de actos y la adopcion de medidas provisionales; los acuerdos de aplicacion de la tramitacion de urgencia o de ampliacion de plazos; entre otros.
Segun el art. 47 de la Ley 39/2015, son nulos de pleno derecho, entre otros, los actos administrativos:
📖 Ley 39/2015 — art. 47
Explicación: El art. 47 de la Ley 39/2015 declara nulos de pleno derecho, entre otros, los actos que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional; los dictados por organo manifiestamente incompetente por razon de la materia o del territorio; los de contenido imposible; los constitutivos de infraccion penal o dictados como consecuencia de esta; los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido; los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento por los que se adquieren facultades careciendo de requisitos esenciales.
Conforme al art. 48 de la Ley 39/2015, el defecto de forma solo determinara la anulabilidad cuando:
📖 Ley 39/2015 — art. 48
Explicación: El art. 48.2 de la Ley 39/2015 dispone que el defecto de forma solo determinara la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o de lugar a la indefension de los interesados; y la realizacion de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido solo implicara la anulabilidad cuando asi lo imponga la naturaleza del termino o plazo.
Segun el art. 53 de la Ley 39/2015, entre los derechos del interesado en el procedimiento administrativo figura:
📖 Ley 39/2015 — art. 53
Explicación: El art. 53 de la Ley 39/2015 reconoce a los interesados, entre otros derechos: a conocer en cualquier momento el estado de la tramitacion y a obtener copias; a identificar a las autoridades y al personal bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos; a no presentar documentos originales (salvo excepciones) ni documentos que ya se encuentren en poder de la Administracion o que hayan sido elaborados por estas; a formular alegaciones y a utilizar los medios de defensa admitidos; y a ser tratados con respeto y deferencia.
Conforme al art. 66 de la Ley 39/2015, las solicitudes que se formulen deberan contener, entre otros datos:
📖 Ley 39/2015 — art. 66
Explicación: El art. 66 de la Ley 39/2015 establece el contenido minimo de las solicitudes: nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante; identificacion del medio electronico, o en su defecto, lugar fisico en que desea que se practique la notificacion; hechos, razones y peticion en que se concrete la solicitud; lugar y fecha; firma del solicitante; y organo, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente codigo de identificacion.
Segun el art. 68 de la Ley 39/2015, si la solicitud no reune los requisitos exigidos, se requerira al interesado para que la subsane en un plazo de:
📖 Ley 39/2015 — art. 68
Explicación: El art. 68 de la Ley 39/2015 dispone que si la solicitud de iniciacion no reune los requisitos o no acompana los documentos exigidos, se requerira al interesado para que, en un plazo de diez dias, subsane la falta o acompane los documentos preceptivos, con indicacion de que, si asi no lo hiciera, se le tendra por desistido de su peticion, previa resolucion.
El tramite de audiencia, regulado en el art. 82 de la Ley 39/2015, se concede a los interesados por un plazo:
📖 Ley 39/2015 — art. 82
Explicación: El art. 82 de la Ley 39/2015 establece que, instruidos los procedimientos e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucion, se pondran de manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus representantes, para el tramite de audiencia, que se concedera por un plazo no inferior a diez dias ni superior a quince.
Conforme al art. 88 de la Ley 39/2015, la resolucion que ponga fin al procedimiento:
📖 Ley 39/2015 — art. 88
Explicación: El art. 88 de la Ley 39/2015 dispone que la resolucion decidira todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento, siendo congruente con las peticiones formuladas, sin que en ningun caso pueda agravar la situacion inicial del interesado y sin perjuicio de la potestad de la Administracion de incoar de oficio un nuevo procedimiento.
Segun el art. 112 de la Ley 39/2015, contra las resoluciones y los actos de tramite cualificados podran interponerse:
📖 Ley 39/2015 — art. 112
Explicación: El art. 112 de la Ley 39/2015 dispone que contra las resoluciones y los actos de tramite que decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefension o perjuicio irreparable, podran interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposicion, sin perjuicio del recurso extraordinario de revision.
El recurso de alzada, conforme al art. 121 de la Ley 39/2015, procede contra actos que no pongan fin a la via administrativa y se interpone ante:
📖 Ley 39/2015 — art. 121
Explicación: El art. 121 de la Ley 39/2015 establece que las resoluciones y actos que no pongan fin a la via administrativa podran ser recurridos en alzada ante el organo superior jerarquico del que los dicto; el recurso podra interponerse ante el organo que dicto el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo.
Segun el art. 122 de la Ley 39/2015, el plazo para interponer el recurso de alzada, si el acto es expreso, es de:
📖 Ley 39/2015 — art. 122
Explicación: El art. 122 de la Ley 39/2015 fija el plazo de un mes para interponer el recurso de alzada si el acto fuera expreso (si no lo fuera, el solicitante podra interponerlo en cualquier momento a partir del dia siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio); el plazo maximo para dictar y notificar la resolucion del recurso sera de tres meses.
Conforme al art. 124 de la Ley 39/2015, el plazo para interponer el recurso potestativo de reposicion, si el acto es expreso, es de:
📖 Ley 39/2015 — art. 124
Explicación: El art. 124 de la Ley 39/2015 establece que el plazo para la interposicion del recurso potestativo de reposicion sera de un mes si el acto fuera expreso; si no lo fuera, podra interponerse en cualquier momento desde el dia siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. El plazo maximo para dictar y notificar la resolucion del recurso sera de un mes.
Segun el art. 123 de la Ley 39/2015, el recurso potestativo de reposicion se interpone ante:
📖 Ley 39/2015 — art. 123
Explicación: El art. 123 de la Ley 39/2015 dispone que los actos administrativos que pongan fin a la via administrativa podran ser recurridos potestativamente en reposicion ante el mismo organo que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante la jurisdiccion contencioso-administrativa; no se podra interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimacion presunta del recurso de reposicion interpuesto.
El recurso extraordinario de revision, conforme al art. 125 de la Ley 39/2015, procede, entre otros motivos, cuando:
📖 Ley 39/2015 — art. 125
Explicación: El art. 125 de la Ley 39/2015 enumera los motivos del recurso extraordinario de revision contra actos firmes en via administrativa: que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho resultante de los propios documentos incorporados al expediente; que aparezcan documentos de valor esencial, posteriores al acto o de imposible aportacion entonces, que evidencien el error de la resolucion; que en la resolucion hayan influido documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme; o que se hubiese dictado como consecuencia de prevaricacion, cohecho, violencia, maquinacion fraudulenta u otra conducta punible declarada en sentencia firme.
Segun el art. 13 de la Ley 39/2015, entre los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Publicas figura:
📖 Ley 39/2015 — art. 13
Explicación: El art. 13 de la Ley 39/2015 reconoce a quienes se relacionan con las AAPP, entre otros derechos: a comunicarse con ellas a traves de un Punto de Acceso General electronico; a ser asistidos en el uso de medios electronicos; a la igualdad y no discriminacion; a exigir las responsabilidades de las AAPP y autoridades; a la obtencion y utilizacion de los medios de identificacion y firma electronica; y a la proteccion de datos de caracter personal.
Conforme al art. 21.1 de la Ley 39/2015, la Administracion esta obligada a:
📖 Ley 39/2015 — art. 21.1
Explicación: El art. 21.1 de la Ley 39/2015 impone a la Administracion la obligacion de dictar resolucion expresa y de notificarla en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciacion; en los casos de prescripcion, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, asi como de desaparicion sobrevenida del objeto, la resolucion consistira en la declaracion de la circunstancia que concurra, con indicacion de los hechos producidos y las normas aplicables.

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