¿Cómo está estructurado el temario del Administrativo del Estado?
El proceso selectivo para el ingreso en el Cuerpo General Administrativo de la Administración General del Estado (AGE), perteneciente al Grupo C, Subgrupo C1, se divide en dos grandes bloques: un bloque de materias jurídico-administrativas y un bloque de conocimientos informáticos y ofimáticos. Ambos se incluyen en la convocatoria publicada anualmente mediante resolución en el Boletín Oficial del Estado.
La estructura del proceso selectivo tiene habitualmente dos ejercicios o fases bien diferenciados:
- Primer ejercicio: cuestionario tipo test de materias del Bloque I (legislación y organización pública)
- Segundo ejercicio: ejercicio práctico de informática (Bloque II), generalmente en ordenador
Bloque I — Materias jurídico-administrativas
Este bloque es el de mayor peso en el examen y exige un conocimiento profundo de la normativa que regula el funcionamiento de la Administración española. A continuación se detallan las grandes materias con sus fuentes normativas oficiales.
1. Constitución Española de 1978
Fuente: BOE-A-1978-31229
- Título Preliminar: principios fundamentales del Estado
- Título I: derechos y deberes fundamentales (arts. 14–55)
- Título II: La Corona y las funciones del Rey
- Título III: Las Cortes Generales: Congreso y Senado
- Título IV: El Gobierno y la Administración
- Título VI: El Poder Judicial y el CGPJ
- Título VIII: Organización territorial del Estado y las CCAA
- Procedimiento de reforma constitucional (arts. 166–169)
2. TREBEP — Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
Fuente: RDLeg 5/2015, de 30 de octubre — BOE-A-2015-11272
- Clases de empleados públicos: funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y eventual
- Acceso al empleo público: principios de igualdad, mérito y capacidad
- Adquisición y pérdida de la condición de funcionario
- Carrera profesional y provisión de puestos
- Situaciones administrativas (servicio activo, excedencia, suspensión…)
- Retribuciones: sueldo, trienios, complemento de destino y complemento específico
- Derechos y deberes de los funcionarios; código de conducta
- Régimen disciplinario: faltas y sanciones
3. Ley 39/2015 — Procedimiento Administrativo Común (LPAC)
Fuente: BOE-A-2015-10565
- Ámbito de aplicación y principios generales
- Los interesados en el procedimiento: capacidad y representación
- Derechos de los ciudadanos ante la Administración
- Administración electrónica: sede, registro y notificación digital
- Actos administrativos: requisitos, tipos, eficacia y ejecutividad
- El procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación
- Ejecución forzosa de los actos administrativos
- Revisión de oficio y recursos administrativos (alzada, reposición, extraordinario de revisión)
4. Ley 40/2015 — Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP)
Fuente: BOE-A-2015-10566
- Principios de actuación y funcionamiento del sector público
- Órganos administrativos: creación, competencia, delegación y avocación
- La abstención y la recusación
- Relaciones interadministrativas: cooperación y coordinación
- Organismos públicos: tipos y régimen jurídico
- La potestad sancionadora: principios de legalidad, tipicidad y proporcionalidad
- Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
5. Unión Europea: instituciones y ordenamiento jurídico
Fuente: Tratado de Lisboa — TUE y TFUE
- Historia y evolución de la integración europea
- Instituciones principales: Parlamento Europeo, Consejo de la UE, Consejo Europeo, Comisión
- Otras instituciones: Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas, BCE
- Fuentes del Derecho comunitario: reglamentos, directivas y decisiones
- El principio de primacía del Derecho de la UE
- La ciudadanía europea y los derechos que conlleva
6. Igualdad de género — LO 3/2007
Fuente: BOE-A-2007-6115
- Principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo
- Planes de igualdad en las Administraciones Públicas
- Igualdad en el empleo público: acceso, carrera y retribución
- Permisos y medidas de conciliación
- Igualdad en la representación política y corporativa
7. Protección de Datos (RGPD + LOPDGDD)
Fuente: Reglamento (UE) 2016/679 + BOE-A-2018-16673 (LO 3/2018)
- Principios del tratamiento de datos personales
- Bases de legitimación del tratamiento
- Derechos del interesado: acceso, rectificación, supresión, portabilidad, oposición
- Obligaciones del responsable y del encargado del tratamiento
- La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)
- Régimen sancionador y notificación de brechas de seguridad
8. Hacienda Pública y Presupuestos Generales del Estado
Fuente: Ley 47/2003 General Presupuestaria — BOE-A-2003-21614
- El presupuesto general del Estado: estructura y ciclo presupuestario
- Clasificación económica, orgánica y funcional del gasto
- Ejecución del presupuesto: compromisos de gasto, ordenación y pago
- Control interno (IGAE) y control externo (Tribunal de Cuentas)
- Ingresos públicos: impuestos y tasas principales
9. Contratos del Sector Público (LCSP)
Fuente: Ley 9/2017, de 8 de noviembre — BOE-A-2017-12902
- Ámbito de aplicación y tipos de contratos
- Umbral de contratos menores, negociado y abierto
- Capacidad, solvencia y prohibiciones para contratar
- Procedimientos de adjudicación
- Modificación, extinción y efectos de los contratos
10. Transparencia y Buen Gobierno — Ley 19/2013
Fuente: BOE-A-2013-12887
- Publicidad activa: obligaciones de las Administraciones
- Derecho de acceso a la información pública
- Límites al derecho de acceso y causas de inadmisión
- Buen gobierno: principios éticos y de actuación
- El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Bloque II — Informática y Ofimática
El segundo bloque del proceso selectivo evalúa los conocimientos prácticos de informática aplicados al trabajo administrativo diario. Generalmente se desarrolla mediante un ejercicio práctico en ordenador con aplicaciones de Microsoft Office (o equivalente en software libre, dependiendo de la convocatoria).
Word — Procesamiento de textos avanzado
- Edición y formato de documentos: estilos, encabezados y pies de página
- Tablas: creación, combinación de celdas y fórmulas básicas
- Combinar correspondencia: cartas, etiquetas e índices
- Revisión: control de cambios, comentarios y marcas de revisión
- Macros básicas y uso de plantillas
- Importación y exportación de documentos a PDF
Excel — Hojas de cálculo avanzadas
- Fórmulas y funciones: SUMA, PROMEDIO, SI, BUSCARV/XLOOKUP, CONTAR.SI
- Referencias relativas, absolutas y mixtas
- Tablas dinámicas: creación, filtrado y agrupación
- Gráficos: tipos, creación y personalización
- Validación de datos y protección de hojas
- Importación de datos externos y conexiones
Access — Bases de datos
- Creación y gestión de tablas, campos y tipos de datos
- Relaciones entre tablas: claves primarias y foráneas
- Consultas: selección, acción, parámetros y SQL básico
- Formularios e informes: diseño y formato
- Importación y exportación de datos
PowerPoint y otros complementos
- Creación de presentaciones: diseño, transiciones y animaciones
- Inserción de gráficos, tablas y multimedia
- Correo electrónico y gestión de agenda (Outlook básico)
- Conceptos generales de redes, internet y seguridad informática
- Administración electrónica: firma digital, certificado electrónico y Cl@ve
Estructura y puntuación del proceso selectivo
El proceso selectivo del Cuerpo General Administrativo consta habitualmente de las siguientes fases:
- Fase de oposición (obligatoria y eliminatoria): comprende los ejercicios del Bloque I y del Bloque II. La puntuación máxima varía entre convocatorias, pero el Bloque I suele tener mayor peso que el Bloque II
- Fase de concurso (cuando existe): se valoran méritos como experiencia en Administración Pública, formación adicional y otros reconocidos en la convocatoria. Su puntuación no puede superar un determinado porcentaje del total de la fase de oposición
- Curso selectivo: una vez superada la oposición, los aspirantes realizan un curso de formación en el INAP (Instituto Nacional de Administración Pública) o equivalente, de carácter eliminatorio o no según la convocatoria
Plazas y dificultad del examen
El Cuerpo General Administrativo es uno de los cuerpos de la AGE con mayor número de convocatorias y opositores. En convocatorias de años recientes se han publicado entre 250 y 650 plazas en la Oferta de Empleo Público ordinaria, a las que se suman en ocasiones plazas de estabilización o promoción interna.
La dificultad es considerada media-alta: el nivel del Bloque I requiere un dominio sólido de varias leyes extensas y complejas, mientras que el Bloque II exige práctica real con las aplicaciones ofimáticas. La ratio de aspirantes por plaza puede superar los 50 candidatos en convocatorias ordinarias, lo que implica una preparación de al menos 12 a 18 meses para quien parte de cero.
Salario y retribuciones del Administrativo del Estado
Las retribuciones de los funcionarios del Cuerpo General Administrativo (C1) se componen de los siguientes conceptos regulados en el TREBEP (RDLeg 5/2015):
- Sueldo base: fijado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el Subgrupo C1
- Trienios: complemento por antigüedad, cada tres años de servicio
- Complemento de destino: vinculado al nivel del puesto (niveles 15–22 en puestos de Administrativo)
- Complemento específico: varía según las características del puesto concreto (dedicación, responsabilidad, turnicidad)
- Pagas extraordinarias: dos al año (junio y diciembre)
El salario bruto total anual de un Administrativo recién ingresado, incluyendo todos los conceptos anteriores, se sitúa de forma orientativa entre 22.000 y 28.000 euros anuales, con incrementos progresivos por trienios y por cambios de nivel en el puesto.
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