Test: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones — Auxiliar Administrativo

Practica el concepto de subvención, los beneficiarios, el procedimiento de concesión, la justificación, el reintegro y el régimen de infracciones de la Ley 38/2003.

⚖️ Fuente: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones — BOE-A-2003-20977 · 25 preguntas

Pregunta 1 de 25
Según el art. 2.1 de la Ley 38/2003, ¿qué requisitos debe reunir una disposición dineraria para tener la consideración de subvención?
📖 Art. 2.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 2.1 define la subvención como toda disposición dineraria realizada por las Administraciones a favor de personas públicas o privadas que cumpla: a) entrega sin contraprestación directa; b) sujeción a un objetivo, proyecto, actividad o comportamiento, con cumplimiento de obligaciones materiales y formales; c) que el proyecto, acción o comportamiento tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública.
El art. 8.3 de la Ley 38/2003 establece que la gestión de las subvenciones se realizará de acuerdo con los principios de:
📖 Art. 8.3 Ley 38/2003
Explicación: El art. 8.3 dispone que la gestión de las subvenciones se realizará de acuerdo con los principios de: a) publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación; b) eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados; y c) eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
Según el art. 13.2 de la Ley 38/2003, NO podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra, entre otras, la circunstancia de:
📖 Art. 13.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 13.2 enumera las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario: haber sido condenado por sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones; haber solicitado la declaración de concurso voluntario; no hallarse al corriente en obligaciones tributarias o con la Seguridad Social; tener residencia fiscal en paraíso fiscal; haber sido sancionado por infracción grave o muy grave en materia de subvenciones; entre otras.
El art. 14.1 de la Ley 38/2003 enumera las obligaciones del beneficiario. Entre ellas figura:
📖 Art. 14.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 14.1 enumera las obligaciones del beneficiario: cumplir el objetivo y ejecutar el proyecto; justificar el cumplimiento; someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero; comunicar la obtención de otras subvenciones; acreditar estar al corriente de obligaciones tributarias y de Seguridad Social; disponer de los libros contables; conservar los documentos justificativos; y proceder al reintegro de los fondos en los casos previstos.
Según el art. 22.1 de la Ley 38/2003, el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de:
📖 Art. 22.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 22.1 establece que el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal el procedimiento mediante el cual la concesión se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados, y adjudicar con el límite del crédito disponible.
El art. 22.2 de la Ley 38/2003 permite la concesión directa de subvenciones, entre otros casos, cuando:
📖 Art. 22.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 22.2 prevé la concesión directa para: a) subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos; b) aquellas cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto por norma de rango legal; y c) con carácter excepcional, otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
Según el art. 30 de la Ley 38/2003, la justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos:
📖 Art. 30 Ley 38/2003
Explicación: El art. 30 dispone que la justificación del cumplimiento se realizará en la forma que se determine reglamentariamente. La rendición de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario o de la entidad colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención.
El art. 31.1 de la Ley 38/2003 considera gastos subvencionables aquellos que:
📖 Art. 31.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 31.1 establece que se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por las bases reguladoras. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
Según el art. 34.4 de la Ley 38/2003, no podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario:
📖 Art. 34.4 Ley 38/2003
Explicación: El art. 34.4 dispone que no podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro. El art. 34 también regula los pagos a cuenta y los pagos anticipados como financiación necesaria para realizar la actuación.
El art. 37 de la Ley 38/2003 establece las causas de reintegro de la subvención. Entre ellas se encuentra:
📖 Art. 37 Ley 38/2003
Explicación: El art. 37.1 enumera como causas de reintegro: obtención de la subvención falseando condiciones u ocultando las que lo hubieran impedido; incumplimiento total o parcial del objetivo, actividad o proyecto; incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente; incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión; resistencia a las actuaciones de control; e incumplimiento de las obligaciones contables o de conservación de documentos.
Según el art. 39.1 de la Ley 38/2003, el derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro prescribe a los:
📖 Art. 39.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 39.1 establece que prescribirá a los cuatro años el derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro. Este plazo se computará, en cada caso, desde el momento en que venció el plazo para presentar la justificación, o desde el momento de la concesión en los demás supuestos legalmente previstos.
El art. 38.2 de la Ley 38/2003 dispone que las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de:
📖 Art. 38.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 38.2 establece que las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo previsto en la Ley General Presupuestaria. El art. 38.1 prevé además el devengo del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
Según el art. 18 de la Ley 38/2003 (en relación con el art. 20), la publicidad de las subvenciones concedidas se canaliza a través de:
📖 Art. 18 Ley 38/2003
Explicación: Los arts. 18 y 20 regulan la publicidad de las subvenciones a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que opera como sistema nacional de publicidad de subvenciones. Los órganos concedentes deben remitir a la BDNS información sobre convocatorias y resoluciones de concesión, y la Intervención General de la Administración del Estado es el órgano responsable de la BDNS.
El art. 9.1 de la Ley 38/2003 establece que, con carácter previo al otorgamiento de subvenciones, deberán:
📖 Art. 9.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 9.2 dispone que, con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones, deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión. Además, el art. 9.4 exige la existencia de crédito adecuado y suficiente, la tramitación del procedimiento de concesión, la fiscalización previa y la aprobación del gasto por el órgano competente.
Según el art. 17.3 de la Ley 38/2003, la norma reguladora de las bases de concesión de las subvenciones deberá concretar, entre otros extremos:
📖 Art. 17.3 Ley 38/2003
Explicación: El art. 17.3 enumera el contenido mínimo de las bases reguladoras: objeto, condiciones y finalidad; requisitos del solicitante y forma de acreditarlos; órgano competente; criterios objetivos de otorgamiento y su ponderación; cuantía individualizada o criterios; órganos de instrucción y resolución; plazo y forma de justificación; medidas de garantía; y compatibilidad con otras subvenciones, entre otros.
El art. 36 de la Ley 38/2003 regula la invalidez de la resolución de concesión. Son causas de nulidad de pleno derecho:
📖 Art. 36 Ley 38/2003
Explicación: El art. 36.1 establece como causas de nulidad de la resolución de concesión: las indicadas en el art. 47.1 de la Ley 39/2015; la carencia o insuficiencia de crédito; y las restantes que resulten de la normativa aplicable. Son causas de anulabilidad las demás infracciones del ordenamiento jurídico (art. 36.2). La declaración de nulidad o anulabilidad llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.
Según el art. 56 de la Ley 38/2003, constituye infracción leve:
📖 Art. 56 Ley 38/2003
Explicación: El art. 56 califica como infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones de la ley y de las bases reguladoras cuando no constituyan infracciones graves o muy graves, como la presentación fuera de plazo de las cuentas justificativas o el incumplimiento de obligaciones formales que no comporten consecuencias económicas relevantes ni perjuicio para el control.
El art. 58 de la Ley 38/2003 considera infracción muy grave:
📖 Art. 58 Ley 38/2003
Explicación: El art. 58 califica como infracciones muy graves: a) la obtención de una subvención falseando las condiciones requeridas u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado; b) la no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida; y c) la resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de control en los términos del art. 57.
Según el art. 59 de la Ley 38/2003, las infracciones en materia de subvenciones se sancionarán mediante:
📖 Art. 59 Ley 38/2003
Explicación: El art. 59 dispone que las infracciones se sancionarán mediante la imposición de sanciones pecuniarias (multas fijas o proporcionales) y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias. Las multas proporcionales se aplican sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada. Las sanciones no pecuniarias pueden consistir en la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones y la prohibición para contratar con la Administración.
Según el art. 3 de la Ley 38/2003, su ámbito de aplicación subjetivo alcanza a las subvenciones otorgadas por:
📖 Art. 3 Ley 38/2003
Explicación: El art. 3 delimita el ámbito subjetivo: la AGE, las entidades que integran la Administración Local, y los organismos y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculados o dependientes. La aplicación a las CCAA se realiza conforme al carácter básico de gran parte de sus preceptos, en virtud de las competencias del Estado (art. 149 CE).
El art. 23.2 de la Ley 38/2003 establece que el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva se inicia:
📖 Art. 23.2 Ley 38/2003
Explicación: El art. 23.1 dispone que el procedimiento para la concesión de subvenciones se inicia siempre de oficio, y el art. 23.2 establece que la iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria aprobada por el órgano competente, que desarrollará el procedimiento para la concesión de las subvenciones convocadas según lo establecido en este capítulo y de acuerdo con los principios de la Ley 39/2015.
Según el art. 40 de la Ley 38/2003, la obligación de reintegro de las cantidades percibidas alcanza, además de a los beneficiarios y entidades colaboradoras, a:
📖 Art. 40 Ley 38/2003
Explicación: El art. 40 regula los obligados al reintegro. Establece, entre otros supuestos, que en caso de incumplimiento responderán solidariamente los miembros, partícipes o cotitulares de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que sean beneficiarias, en proporción a su participación, así como los administradores en los supuestos legalmente previstos.
El art. 8.1 de la Ley 38/2003 exige que, con carácter previo, los órganos de las AAPP que propongan el establecimiento de subvenciones concreten:
📖 Art. 8.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 8.1 dispone que los órganos de las AAPP que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Según el art. 11.1 de la Ley 38/2003, tendrá la consideración de beneficiario de subvenciones:
📖 Art. 11.1 Ley 38/2003
Explicación: El art. 11.1 establece que tendrá la consideración de beneficiario de subvenciones la persona que haya de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su concesión. El art. 11.2 admite también como beneficiarios a los miembros asociados del beneficiario y a las agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad.
El art. 32 de la Ley 38/2003 regula la comprobación de subvenciones. Conforme a este precepto, el órgano concedente:
📖 Art. 32 Ley 38/2003
Explicación: El art. 32.1 dispone que el órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. Esta comprobación es independiente del control financiero que corresponde a la Intervención General.

⚠️ Preguntas basadas en textos legales oficiales (Ley 38/2003 General de Subvenciones). Verifica siempre la normativa vigente y la convocatoria oficial en el BOE.

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