Repasa la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno para la oposicion a Ayudante de Instituciones Penitenciarias: ambito de aplicacion, publicidad activa, derecho de acceso, limites, procedimiento de solicitud, silencio administrativo y Consejo de Transparencia.
⚖️ Fuente: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno — BOE-A-2013-12887 · 25 preguntas
Pregunta 1 de 25
Segun el art. 1 de la Ley 19/2013, dicha ley tiene por objeto:
📖 Art. 1 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 1 de la Ley 19/2013 define su triple objeto: ampliar y reforzar la transparencia de la actividad publica, regular el derecho de acceso a la informacion publica y establecer las obligaciones de buen gobierno de los responsables publicos.
Conforme al art. 2 de la Ley 19/2013, quedan sujetos a las obligaciones de transparencia reguladas en el Titulo I:
📖 Art. 2 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 2 Ley 19/2013 extiende la aplicacion de las obligaciones de transparencia a todas las Administraciones Publicas (estatal, autonomica, local), entidades de la Seguridad Social, organismos autonomos, entidades de derecho publico y, en determinados supuestos, a partidos politicos, sindicatos y asociaciones empresariales.
El art. 5 de la Ley 19/2013 obliga a los sujetos comprendidos en la ley a publicar de forma periodica y actualizada la informacion cuyo conocimiento sea relevante. Esta publicacion se denomina:
📖 Art. 5 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 5 Ley 19/2013 regula la publicidad activa: los sujetos obligados deben publicar de oficio, de forma periodica y actualizada, la informacion cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad, sin necesidad de que medie solicitud.
Segun el art. 6 de la Ley 19/2013, los sujetos obligados deberan publicar en materia de informacion institucional, organizativa y de planificacion:
📖 Art. 6 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 6 Ley 19/2013 obliga a publicar: informacion sobre las funciones, normativa aplicable, estructura organizativa y planes y programas con sus objetivos, medios, plazos y grado de cumplimiento, para garantizar la transparencia institucional.
De acuerdo con el art. 7 de la Ley 19/2013, los sujetos obligados publicaran la informacion economica, presupuestaria y estadistica incluyendo:
📖 Art. 7 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 7 Ley 19/2013 exige publicar un amplio catalogo de informacion economica: presupuestos, cuentas auditadas, retribuciones de altos cargos, contratos, convenios, subvenciones, informes de auditoria y datos sobre calidad de los servicios.
Conforme al art. 8 de la Ley 19/2013, los sujetos obligados publicaran informacion sobre contratos y convenios, incluyendo:
📖 Art. 8 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 8 Ley 19/2013 obliga a publicar los contratos adjudicados (con objeto, duracion, importe, procedimiento y adjudicatario) y los convenios suscritos, con su objeto, plazo, obligaciones economicas y modificaciones.
El art. 12 de la Ley 19/2013 establece que todas las personas tienen derecho a acceder a la informacion publica:
📖 Art. 12 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 12 Ley 19/2013 reconoce que todas las personas tienen derecho a acceder a la informacion publica en los terminos del art. 105 b) CE y de esta Ley, sin necesidad de motivar la solicitud ni acreditar un interes especifico.
Segun el art. 14 de la Ley 19/2013, el derecho de acceso a la informacion publica podra ser limitado cuando acceder a la informacion suponga un perjuicio para la proteccion de:
📖 Art. 14 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 14 Ley 19/2013 enumera los limites al derecho de acceso: seguridad nacional, defensa, relaciones exteriores, seguridad publica, investigacion de ilicitos, igualdad procesal, intereses economicos y comerciales, politica economica, secreto profesional, propiedad intelectual, procesos de toma de decision y proteccion del medio ambiente.
De acuerdo con el art. 15 de la Ley 19/2013, si la informacion solicitada contiene datos especialmente protegidos relativos al origen racial, la salud o la vida sexual, el acceso solo se podra autorizar:
📖 Art. 15 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 15 Ley 19/2013 establece que, si la informacion contiene datos especialmente protegidos (origen racial o etnico, salud, vida sexual, etc.), el acceso requiere consentimiento expreso y escrito del titular o que sea necesario para proteger el interes vital del afectado o de otras personas.
Segun el art. 17 de la Ley 19/2013, el solicitante no esta obligado a motivar su solicitud, aunque:
📖 Art. 17 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 17 Ley 19/2013 dispone que el solicitante no esta obligado a motivar su solicitud de acceso a informacion publica, aunque podra exponer los motivos, que podran ser tomados en consideracion al resolver.
Conforme al art. 20 de la Ley 19/2013, el plazo maximo para resolver y notificar la resolucion sobre el acceso a la informacion publica es de:
📖 Art. 20 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 20 Ley 19/2013 fija el plazo de resolucion en un mes desde la recepcion de la solicitud, prorrogable por otro mes adicional cuando el volumen o la complejidad lo requieran, debiendo notificarse la prorroga al solicitante antes del vencimiento del primer mes.
El art. 20 de la Ley 19/2013 indica que, si transcurre el plazo maximo sin que se haya dictado y notificado resolucion expresa, el silencio administrativo se entendera:
📖 Art. 20 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 20 Ley 19/2013 establece el silencio negativo: la falta de resolucion expresa en el plazo establecido implica la desestimacion de la solicitud de acceso, pudiendo el solicitante interponer la reclamacion ante el Consejo de Transparencia o, en su caso, recurso contencioso-administrativo.
De acuerdo con el art. 21 de la Ley 19/2013, si la solicitud de acceso afecta a informacion que obra en poder de otra Administracion Publica:
📖 Art. 21 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 21 Ley 19/2013 regula el supuesto en que la informacion solicitada obre en poder de otra Administracion: el organo receptor debe remitirla a la Administracion competente y notificarlo al solicitante dentro de los diez dias habiles siguientes.
Segun el art. 23 de la Ley 19/2013, contra las resoluciones dictadas en materia de acceso a la informacion publica puede interponerse reclamacion ante:
📖 Art. 23 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 23 Ley 19/2013 establece que contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la informacion podra interponerse una reclamacion ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, potestativa y previa a la via contencioso-administrativa.
El art. 33 de la Ley 19/2013 crea el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como un organismo:
📖 Art. 33 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 33 Ley 19/2013 configura el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como organismo publico independiente de caracter estatal, con personalidad juridica propia y plena capacidad de obrar, adscrito al Ministerio competente en materia de administraciones publicas.
Segun el art. 34 de la Ley 19/2013, entre las funciones del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se encuentra:
📖 Art. 34 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 34 Ley 19/2013 atribuye al Consejo de Transparencia: conocer y resolver las reclamaciones de acceso a la informacion, asesorar y dar recomendaciones, promover la cultura de la transparencia, y emitir informes preceptivos sobre proyectos normativos en la materia.
De acuerdo con el art. 26 de la Ley 19/2013, los principios de buen gobierno que deben observar los miembros del Gobierno y altos cargos incluyen entre los principios de actuacion:
📖 Art. 26 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 26 Ley 19/2013 establece principios de actuacion de buen gobierno: actuar con transparencia, observar discrecion en materias reservadas, abstenerse ante conflictos de interes y no aceptar tratos de favor.
Conforme al art. 27 de la Ley 19/2013, constituyen infracciones muy graves en materia de gestion economico-presupuestaria:
📖 Art. 27 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 27 Ley 19/2013 tipifica como infracciones muy graves: la gestion de recursos sin posibilidad de justificacion contable, el compromiso de gastos sin credito suficiente y la adquisicion de compromisos superiores a los creditos disponibles.
El art. 28 de la Ley 19/2013 establece que las infracciones muy graves en materia de gestion economico-presupuestaria se sancionaran con:
📖 Art. 28 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 28 Ley 19/2013 dispone que las infracciones muy graves en materia economico-presupuestaria se sancionan con la declaracion del incumplimiento y su publicacion en el BOE, la no percepcion de indemnizacion por cese y, si el infractor esta en activo, la suspension de funciones hasta un ano.
Segun el art. 10 de la Ley 19/2013, cada Administracion Publica creara o habilitara un Portal de la Transparencia, a traves del cual la ciudadania podra obtener de forma facil, accesible y comprensible la informacion sujeta a:
📖 Art. 10 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 10 Ley 19/2013 obliga a cada Administracion a crear o habilitar un Portal de la Transparencia que centralice la informacion sujeta a publicidad activa, de forma que la ciudadania pueda acceder a ella de manera facil, accesible y comprensible.
De acuerdo con el art. 18 de la Ley 19/2013, la solicitud de acceso a la informacion publica sera inadmitida cuando:
📖 Art. 18 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 18 Ley 19/2013 enumera las causas de inadmision: informacion en elaboracion o pendiente de publicacion general; informacion de apoyo o auxiliar; informacion cuya divulgacion vulnere normas; solicitudes abusivas o sin relacion con actividad publica; y solicitudes que requieran reelaboracion de la informacion.
Segun el art. 19 de la Ley 19/2013, si la solicitud afecta a informacion que pueda afectar a derechos o intereses de terceros debidamente identificados, el organo competente les dara traslado en el plazo de:
📖 Art. 19 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 19 Ley 19/2013 establece que, cuando la informacion afecte a terceros identificados, el organo competente les dara traslado de la solicitud para que puedan formular alegaciones en el plazo de diez dias habiles.
El art. 22 de la Ley 19/2013 establece que el acceso a la informacion publica se realizara preferentemente:
📖 Art. 22 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 22 Ley 19/2013 dispone que el acceso a la informacion publica se facilitara preferentemente por via electronica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya solicitado expresamente otro medio.
Segun el art. 8 de la Ley 19/2013, las subvenciones y ayudas publicas concedidas con indicacion de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios deberan publicarse cuando:
📖 Art. 8 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 8 Ley 19/2013 obliga a publicar las subvenciones y ayudas publicas cuando su importe sea superior a 100 euros, con indicacion de la convocatoria, el programa y credito presupuestario, el objeto, la cantidad concedida y la identidad del beneficiario.
De acuerdo con el art. 4 de la Ley 19/2013, los sujetos privados que presten servicios publicos o ejerzan potestades administrativas estan obligados a suministrar informacion a la Administracion:
📖 Art. 4 Ley 19/2013 — BOE-A-2013-12887
Explicacion: El art. 4 Ley 19/2013 extiende las obligaciones de suministro de informacion a los sujetos privados que presten servicios publicos o ejerzan potestades administrativas, que deberan facilitar la informacion necesaria para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, previo requerimiento de la Administracion competente.