No confundas el Consejo Europeo con el Consejo. Repasa la composición de cada uno, el Presidente estable del Consejo Europeo y su mandato, las funciones de impulso político frente a la función legislativa, la mayoría cualificada (regla del 55% / 65%), las formaciones del Consejo y la presidencia rotatoria. Materia clásica del tema de la Unión Europea. Basado en los arts. 15 y 16 del TUE y los arts. 235 a 243 del TFUE.
⚖️ Fuente: Tratado de la Unión Europea (arts. 15-16) y Tratado de Funcionamiento de la UE (arts. 235-243) · 25 preguntas
Pregunta 1 de 25
Según el art. 15.1 del TUE, la función del Consejo Europeo es:
📖 Art. 15.1 TUE
Explicación: El art. 15.1 del TUE encomienda al Consejo Europeo dar a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definir sus orientaciones y prioridades políticas generales, precisando expresamente que no ejercerá función legislativa.
El Consejo Europeo está compuesto, conforme al art. 15.2 del TUE, por:
📖 Art. 15.2 TUE
Explicación: El art. 15.2 dispone que el Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por su Presidente y el Presidente de la Comisión; participa en sus trabajos el Alto Representante de la Unión.
El Presidente del Consejo Europeo, según el art. 15.5 del TUE, es elegido por:
📖 Art. 15.5 TUE
Explicación: El art. 15.5 establece que el Consejo Europeo elegirá a su Presidente por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio, que podrá renovarse una sola vez.
Conforme al art. 15.3 del TUE, el Consejo Europeo se reúne:
📖 Art. 15.3 TUE
Explicación: El art. 15.3 dispone que el Consejo Europeo se reunirá dos veces por semestre por convocatoria de su Presidente, quien podrá convocar reuniones extraordinarias cuando la situación lo exija.
Salvo disposición en contrario de los Tratados, el Consejo Europeo se pronuncia, según el art. 15.4 del TUE, por:
📖 Art. 15.4 TUE
Explicación: El art. 15.4 del TUE establece que el Consejo Europeo se pronunciará por consenso, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.
El Consejo (no el Consejo Europeo) está compuesto, conforme al art. 16.2 del TUE, por:
📖 Art. 16.2 TUE
Explicación: El art. 16.2 dispone que el Consejo estará compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado al que represente y para ejercer el derecho de voto.
El Consejo ejerce, conforme al art. 16.1 del TUE, conjuntamente con el Parlamento Europeo:
📖 Art. 16.1 TUE
Explicación: El art. 16.1 establece que el Consejo ejercerá conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y la función presupuestaria, y ejercerá funciones de definición de políticas y de coordinación en las condiciones de los Tratados.
La mayoría cualificada en el Consejo, a partir del 1 de noviembre de 2014, se define en el art. 16.4 del TUE como:
📖 Art. 16.4 TUE
Explicación: El art. 16.4 del TUE define la mayoría cualificada como un mínimo del 55% de los miembros del Consejo, que incluya al menos a quince de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65% de la población de la Unión.
Entre las formaciones del Consejo, el art. 16.6 del TUE menciona expresamente:
📖 Art. 16.6 TUE
Explicación: El art. 16.6 del TUE prevé que el Consejo se reúna en distintas formaciones e identifica el Consejo de Asuntos Generales (que vela por la coherencia de los trabajos) y el Consejo de Asuntos Exteriores (que elabora la acción exterior según las líneas del Consejo Europeo).
La preparación de los trabajos del Consejo corresponde, conforme al art. 16.7 del TUE, a:
📖 Art. 16.7 TUE
Explicación: El art. 16.7 del TUE atribuye a un Comité de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros (COREPER) la responsabilidad de preparar los trabajos del Consejo.
La presidencia de las formaciones del Consejo, excepto la de Asuntos Exteriores, conforme al art. 16.9 del TUE, será desempeñada por:
📖 Art. 16.9 TUE
Explicación: El art. 16.9 del TUE dispone que la presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, será desempeñada por los representantes de los Estados miembros mediante un sistema de rotación igual; la de Asuntos Exteriores la preside el Alto Representante.
El Consejo Europeo elige a su Presidente y, en caso de impedimento o falta grave, conforme al art. 15.5 del TUE, puede:
📖 Art. 15.5 TUE
Explicación: El art. 15.5 del TUE prevé que, en caso de impedimento o falta grave, el Consejo Europeo podrá poner fin al mandato del Presidente por el mismo procedimiento (mayoría cualificada) con el que lo eligió.
Según el art. 15.6 del TUE, el Presidente del Consejo Europeo, entre otras funciones:
📖 Art. 15.6 TUE
Explicación: El art. 15.6 TUE dispone que el Presidente del Consejo Europeo presidirá e impulsará sus trabajos, velará por su preparación y continuidad, se esforzará por facilitar la cohesión y el consenso, y asumirá la representación exterior de la Unión en los asuntos de PESC, sin perjuicio de las atribuciones del Alto Representante.
De acuerdo con el art. 16.8 del TUE, el Consejo se reunirá en público:
📖 Art. 16.8 TUE
Explicación: El art. 16.8 TUE establece que el Consejo se reunirá en público cuando delibere y vote sobre un proyecto de acto legislativo; a tal efecto, cada sesión del Consejo se dividirá en dos partes, una consagrada a las deliberaciones legislativas y otra a las actividades no legislativas.
Según el art. 235.1 del TFUE, en las votaciones del Consejo Europeo, las abstenciones de los miembros presentes:
📖 Art. 235.1 TFUE
Explicación: El art. 235.1 TFUE dispone que, en caso de votación, cada miembro del Consejo Europeo podrá actuar en nombre de uno solo de los demás miembros, y que las abstenciones de los miembros presentes o representados no impedirán la adopción de los acuerdos del Consejo Europeo que requieran unanimidad.
Conforme al art. 236 del TFUE, ¿quién adopta la lista de las formaciones del Consejo?
📖 Art. 236 TFUE
Explicación: El art. 236 TFUE establece que el Consejo Europeo adoptará por mayoría cualificada la lista de las formaciones del Consejo distintas de la de Asuntos Generales y la de Asuntos Exteriores, así como la decisión relativa a la presidencia de las formaciones del Consejo.
Según el art. 237 del TFUE, el Consejo se reunirá:
📖 Art. 237 TFUE
Explicación: El art. 237 TFUE dispone que el Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente, por iniciativa de éste, de uno de sus miembros o de la Comisión.
De acuerdo con el art. 238.1 del TFUE, cuando el Consejo deba pronunciarse por mayoría simple, se pronunciará por:
📖 Art. 238.1 TFUE
Explicación: El art. 238.1 TFUE establece que, cuando el Consejo deba pronunciarse por mayoría simple, se pronunciará por la mayoría de los miembros que lo componen.
El Comité de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros (COREPER), según el art. 240.1 del TFUE, se encargará de:
📖 Art. 240.1 TFUE
Explicación: El art. 240.1 TFUE dispone que un comité de representantes permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros (COREPER) se encargará de preparar los trabajos del Consejo y de realizar las tareas que éste le confíe.
Según el art. 241 del TFUE, el Consejo, por mayoría simple, podrá:
📖 Art. 241 TFUE
Explicación: El art. 241 TFUE establece que el Consejo, por mayoría simple, podrá pedir a la Comisión que efectúe los estudios que considere oportunos para la consecución de los objetivos comunes y que le someta las propuestas pertinentes; si la Comisión no presenta propuesta alguna, comunicará las razones.
Conforme al art. 243 del TFUE, ¿qué órgano fija los sueldos, dietas y pensiones del Presidente del Consejo Europeo y del Presidente de la Comisión?
📖 Art. 243 TFUE
Explicación: El art. 243 TFUE dispone que el Consejo fijará los sueldos, dietas y pensiones del Presidente del Consejo Europeo, del Presidente de la Comisión, del Alto Representante, de los miembros de la Comisión, etc., así como cualquier otro emolumento que les corresponda.
Según el art. 244 del TFUE, la presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, será desempeñada por:
📖 Art. 244 TFUE
Explicación: El art. 244 TFUE establece que la presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, será desempeñada por los representantes de los Estados miembros en el Consejo mediante un sistema de rotación igual, en las condiciones que fije el Consejo Europeo.
De acuerdo con el art. 235.2 del TFUE, en las votaciones del Consejo Europeo, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión:
📖 Art. 235.2 TFUE
Explicación: El art. 235.2 TFUE dispone que el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión no participarán en las votaciones del Consejo Europeo.
Según el art. 242 del TFUE, ¿quién establece el régimen de los comités previstos en los Tratados?
📖 Art. 242 TFUE
Explicación: El art. 242 TFUE establece que el Consejo, por mayoría simple, previa consulta a la Comisión, establecerá el régimen de los comités previstos en los Tratados.
El Consejo de Asuntos Generales, conforme al art. 16.6 del TUE, tiene como cometido principal:
📖 Art. 16.6 TUE
Explicación: El art. 16.6 TUE dispone que el Consejo de Asuntos Generales velará por la coherencia de los trabajos de las diferentes formaciones del Consejo y preparará las reuniones del Consejo Europeo, garantizando su seguimiento, en contacto con el Presidente del Consejo Europeo y la Comisión.
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