Test: Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común
Practica la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP para Auxiliar Administrativo del Estado: capacidad e interesados, registros, cómputo de plazos, silencio administrativo, notificaciones, nulidad y anulabilidad, y recursos administrativos.
⚖️ Fuente: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP (BOE-A-2015-10565) · 25 preguntas
Pregunta 1 de 25
La Ley 39/2015 tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo común y los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria. Esto se recoge en:
📖 Art. 1 Ley 39/2015
Explicación: El art. 1 de la Ley 39/2015 fija su objeto: el procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas.
Según la Ley 39/2015, tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas:
📖 Art. 3 Ley 39/2015
Explicación: El art. 3 reconoce capacidad de obrar a las personas con capacidad civil, a los menores para los derechos que puedan ejercer sin asistencia, y a los grupos de afectados, uniones y entidades sin personalidad cuando la ley así lo declare.
¿A quién considera interesado la Ley 39/2015 en el procedimiento administrativo?
📖 Art. 4 Ley 39/2015
Explicación: El art. 4 define como interesados a los promotores titulares de derechos o intereses legítimos, a los titulares de derechos que puedan resultar afectados, y a quienes con interés legítimo se personen antes de la resolución.
Respecto a la representación, la Ley 39/2015 establece que para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables, interponer recursos, desistir y renunciar a derechos:
📖 Art. 5 Ley 39/2015
Explicación: El art. 5.3 exige acreditar la representación para los actos que afectan a derechos: formular solicitudes, interponer recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona.
¿Quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas según el art. 14 de la Ley 39/2015?
📖 Art. 14 Ley 39/2015
Explicación: El art. 14.2 obliga a relacionarse por medios electrónicos a las personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales colegiados, representantes de obligados y empleados públicos en su condición de tales.
La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado será, con carácter general:
📖 Art. 15 Ley 39/2015
Explicación: El art. 15.1 establece que la lengua de los procedimientos tramitados por la AGE será el castellano, sin perjuicio del uso de lenguas cooficiales en las CCAA.
El registro electrónico general de cada Administración, según el art. 16, permite la presentación de documentos:
📖 Art. 16 Ley 39/2015
Explicación: El art. 16.1 prevé un registro electrónico general en el que se hará el asiento de todo documento presentado; el registro electrónico permite la presentación todos los días del año durante las 24 horas.
Cuando las normas reguladoras de un procedimiento no fijen el plazo máximo para notificar la resolución expresa, este plazo será de:
📖 Art. 21.3 Ley 39/2015
Explicación: El art. 21.3 dispone que cuando las normas no fijen el plazo máximo, este será de tres meses, contados desde la incoación (de oficio) o desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente.
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo máximo sin notificar resolución expresa, como regla general, produce:
📖 Art. 24 Ley 39/2015
Explicación: El art. 24.1 establece como regla general el silencio positivo (estimación) en procedimientos iniciados a solicitud del interesado, salvo norma con rango de ley o de Derecho de la UE o internacional que establezca lo contrario.
Salvo que por ley o normativa de la UE se disponga otro cómputo, los plazos expresados en días se cuentan:
📖 Art. 30 Ley 39/2015
Explicación: El art. 30.2 y 30.4 establecen que los plazos en días se cuentan a partir del día siguiente y, salvo excepción, son días hábiles, excluyéndose sábados, domingos y festivos.
¿Qué días se consideran inhábiles a efectos del cómputo de plazos en la Ley 39/2015?
📖 Art. 30.2 Ley 39/2015
Explicación: El art. 30.2 declara inhábiles los sábados, los domingos y los días declarados festivos, tras la reforma que excluyó los sábados del cómputo de plazos en días hábiles.
Si el plazo se fija en meses o años, estos se computan:
📖 Art. 30.4 Ley 39/2015
Explicación: El art. 30.4 establece que los plazos en meses o años se computan a partir del día siguiente a la notificación o publicación, y concluyen en el día equivalente (de fecha a fecha).
Son actos nulos de pleno derecho, según el art. 47 de la Ley 39/2015:
📖 Art. 47 Ley 39/2015
Explicación: El art. 47.1 enumera las causas de nulidad de pleno derecho, entre ellas la lesión de derechos amparables, la incompetencia manifiesta por materia o territorio y la omisión total del procedimiento legalmente establecido.
¿Cómo califica la Ley 39/2015 las infracciones del ordenamiento jurídico que no constituyan nulidad de pleno derecho, incluida la desviación de poder?
📖 Art. 48 Ley 39/2015
Explicación: El art. 48.1 dispone que son anulables los actos que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder, salvo que constituyan causa de nulidad de pleno derecho.
El defecto de forma solo determina la anulabilidad cuando:
📖 Art. 48.2 Ley 39/2015
Explicación: El art. 48.2 señala que el defecto de forma solo determina la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o produzca indefensión.
Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a relacionarse por esta vía. Esto se regula en:
📖 Art. 41 Ley 39/2015
Explicación: El art. 41.1 establece las condiciones generales para la práctica de las notificaciones, que se realizarán preferentemente por medios electrónicos.
Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de ____ a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado:
📖 Art. 40.2 Ley 39/2015
Explicación: El art. 40.2 dispone que toda notificación deberá cursarse dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, y contener el texto íntegro de la resolución.
Entre los derechos de las personas en sus relaciones con las AAPP, el art. 13 reconoce:
📖 Art. 13 Ley 39/2015
Explicación: El art. 13 reconoce, entre otros, el derecho a comunicarse con las AAPP a través del Punto de Acceso General electrónico, a ser asistidos en medios electrónicos y a la protección de datos personales.
Los recursos administrativos que regula la Ley 39/2015 son:
📖 Art. 112 Ley 39/2015
Explicación: El art. 112 establece como recursos administrativos ordinarios la alzada y el potestativo de reposición, y como extraordinario el de revisión.
El plazo para interponer el recurso de alzada, cuando el acto sea expreso, es de:
📖 Art. 122.1 Ley 39/2015
Explicación: El art. 122.1 fija en un mes el plazo para interponer recurso de alzada si el acto es expreso; si no lo fuera, el solicitante podrá interponerlo en cualquier momento a partir del día siguiente al que se produzcan los efectos del silencio.
El recurso potestativo de reposición se interpone, cuando el acto es expreso, en el plazo de:
📖 Art. 124.1 Ley 39/2015
Explicación: El art. 124.1 establece que el plazo para interponer el recurso de reposición será de un mes si el acto fuera expreso.
¿Cuál es el plazo máximo para dictar y notificar la resolución de un recurso de alzada?
📖 Art. 122.2 Ley 39/2015
Explicación: El art. 122.2 señala que el plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso de alzada será de tres meses; transcurrido sin resolución, se entiende desestimado (salvo el supuesto de doble silencio).
La obligación de resolver expresamente recae sobre la Administración:
📖 Art. 21.1 Ley 39/2015
Explicación: El art. 21.1 impone a la Administración la obligación de dictar resolución expresa y de notificarla en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación.
Las solicitudes de iniciación del procedimiento a instancia del interesado deberán contener, entre otros datos, según el art. 66:
📖 Art. 66 Ley 39/2015
Explicación: El art. 66 detalla el contenido mínimo de las solicitudes: identificación del interesado y, en su caso, representante; hechos, razones y petición; lugar y fecha; firma; y órgano al que se dirige.
La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá todas las cuestiones planteadas y aquellas otras derivadas del mismo, sin que pueda agravar la situación inicial del interesado. Este principio se conoce como:
📖 Art. 88 Ley 39/2015
Explicación: El art. 88 recoge el contenido de la resolución y la prohibición de la reformatio in peius: la resolución no puede agravar la situación inicial del interesado, sin perjuicio de la potestad de incoar nuevo procedimiento.