Repasa el régimen de los convenios que regula el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015: qué es un convenio, sus tipos, el contenido mínimo obligatorio, el plazo máximo de vigencia, las causas de extinción y la remisión al Tribunal de Cuentas. Materia recurrente en los temas comunes de cualquier oposición administrativa.
⚖️ Fuente: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (arts. 47-53) · BOE-A-2015-10566 · 25 preguntas
Pregunta 1 de 25
Según la Ley 40/2015, los convenios son acuerdos con efectos jurídicos adoptados por las AAPP entre sí o con sujetos de derecho público o privado:
📖 Art. 47.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 47.1 define el convenio como acuerdo con efectos jurídicos para un fin común. Los Protocolos Generales de Actuación, sin compromisos jurídicos concretos, NO tienen la consideración de convenios.
La suscripción de un convenio entre Administraciones, ¿supone la cesión de la titularidad de la competencia?
📖 Art. 48.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.1 aclara que las AAPP pueden suscribir convenios sin que ello pueda suponer la cesión de la titularidad de la competencia.
La suscripción de convenios deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos y:
📖 Art. 48.3 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.3 exige que los convenios mejoren la eficiencia, faciliten la utilización conjunta de medios y contribuyan a la realización de actividades de utilidad pública; deben cumplir la legislación de estabilidad presupuestaria.
Entre el contenido mínimo de un convenio, el art. 49 exige especificar:
📖 Art. 49 Ley 40/2015
Explicación: El art. 49 enumera el contenido mínimo: sujetos y su capacidad, competencia, objeto y actuaciones, obligaciones y compromisos económicos, consecuencias del incumplimiento, mecanismos de seguimiento, régimen de modificación y plazo de vigencia.
¿Cuál es el plazo máximo de vigencia de un convenio, salvo que normativamente se prevea uno superior?
📖 Art. 49.h) Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.h) fija un plazo de vigencia máximo de 4 años, salvo que normativamente se prevea un plazo superior. En cualquier momento antes de su finalización las partes pueden acordar una prórroga de hasta 4 años adicionales.
Si los firmantes acuerdan prorrogar un convenio, la prórroga puede alcanzar como máximo:
📖 Art. 49.h).2.º Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.h) permite, antes de la finalización del plazo, una prórroga por un periodo de hasta 4 años adicionales o la extinción del convenio.
Con carácter previo a la suscripción del convenio, la Administración debe elaborar:
📖 Art. 50.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 50.1 exige una memoria justificativa donde se analice su necesidad y oportunidad, su impacto económico, el carácter no contractual de la actividad y el cumplimiento de la Ley.
Los convenios se perfeccionan por la prestación del consentimiento de las partes. ¿Cuándo resultan eficaces los suscritos entre la AGE y otras Administraciones?
📖 Art. 48.8 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.8 dispone que los convenios serán eficaces una vez inscritos, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, y publicados en el BOE.
¿Cuál de estas es una causa de extinción del convenio por resolución?
📖 Art. 51.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 51.2 enumera las causas de resolución: transcurso del plazo sin prórroga, acuerdo unánime, incumplimiento de las obligaciones, decisión judicial anulatoria y cualquier otra prevista en el convenio o las leyes.
El cumplimiento y la resolución de un convenio dan lugar a su:
📖 Art. 51.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 51.1 establece que los convenios se extinguen por cumplimiento o por incurrir en causa de resolución; el art. 52 regula los efectos de la resolución y la liquidación de las obligaciones económicas.
Los convenios que incluyan compromisos de gasto por importe superior a 600.000 euros deben remitirse:
📖 Art. 53 Ley 40/2015
Explicación: El art. 53 obliga a remitir electrónicamente al Tribunal de Cuentas u órgano externo de fiscalización de la Comunidad Autónoma los convenios con compromisos económicos superiores a 600.000 euros, dentro de los 3 meses siguientes a su suscripción.
No tienen la consideración de convenios, conforme al art. 47.1:
📖 Art. 47.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 47.1, párrafo segundo, excluye expresamente de la consideración de convenios a los Protocolos Generales de Actuación o instrumentos similares que comporten meras declaraciones de intención sin compromisos jurídicos concretos y exigibles.
El art. 47.2 de la Ley 40/2015 clasifica los convenios, entre otros, en:
📖 Art. 47.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 47.2 distingue cuatro clases de convenios: interadministrativos, intraadministrativos, los firmados entre una Administración y un sujeto de Derecho privado, y los no constitutivos ni de Tratado internacional, ni de acuerdo internacional administrativo, ni de acuerdo internacional no normativo.
Conforme al art. 48 de la Ley 40/2015, las aportaciones financieras que se comprometan a realizar los firmantes de un convenio:
📖 Art. 48 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48 exige que los convenios con compromisos financieros sean financieramente sostenibles y que las aportaciones financieras comprometidas por los firmantes no sean superiores a los gastos derivados de la ejecución del convenio.
Según el art. 48.6 de la Ley 40/2015, cuando el convenio instrumente una subvención deberá cumplir lo previsto en:
📖 Art. 48.6 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.6 dispone que cuando el convenio instrumente una subvención deberá cumplir con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la normativa autonómica de desarrollo que, en su caso, resulte aplicable.
La letra d) del art. 49 de la Ley 40/2015 incluye en el contenido mínimo del convenio:
📖 Art. 49.d) Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.d) exige especificar las obligaciones y compromisos económicos asumidos por cada una de las partes, si los hubiera, indicando su distribución temporal por anualidades y su imputación concreta al presupuesto.
El art. 49.e) de la Ley 40/2015 exige prever en el convenio:
📖 Art. 49.e) Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.e) incluye en el contenido mínimo las consecuencias aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes y, en su caso, los criterios para determinar la posible indemnización por el incumplimiento.
Según el art. 49.f) de la Ley 40/2015, todo convenio debe incluir:
📖 Art. 49.f) Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.f) exige mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y de los compromisos adquiridos, contemplando la constitución de una comisión de seguimiento que resuelva los problemas de interpretación y cumplimiento.
Conforme al art. 49.g) de la Ley 40/2015, la modificación del contenido de un convenio requerirá:
📖 Art. 49.g) Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.g) establece que el régimen de modificación del convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes.
Según el art. 49.h).2.º de la Ley 40/2015, antes de la finalización del plazo, los firmantes podrán acordar unánimemente la prórroga del convenio por un periodo de hasta:
📖 Art. 49.h).2.º Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.h).2.º permite que, en cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia, los firmantes acuerden unánimemente la prórroga del convenio por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
El art. 50.2 de la Ley 40/2015 exige, para los convenios de la Administración General del Estado y sus organismos, entre otros trámites:
📖 Art. 50.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 50.2 exige, para los convenios de la AGE y sus organismos públicos y entidades de Derecho público vinculados, el informe del servicio jurídico, la autorización previa del Ministerio de Hacienda y cualquier otro informe preceptivo según la normativa aplicable.
Según el art. 48.8 de la Ley 40/2015, los convenios suscritos por la AGE o sus organismos resultan eficaces una vez inscritos en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación y publicados en el BOE en el plazo de:
📖 Art. 48.8 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.8 dispone que los convenios se perfeccionan por la prestación del consentimiento de las partes; los suscritos por la AGE o sus organismos resultan eficaces una vez inscritos, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, y publicados en el plazo de 10 días hábiles en el BOE.
Conforme al art. 52 de la Ley 40/2015, si al liquidar el convenio una parte hubiera recibido aportaciones financieras superiores a las necesarias, deberá reintegrar el exceso en el plazo de:
📖 Art. 52 Ley 40/2015
Explicación: El art. 52 dispone que, cumplido el convenio o resuelto, se procede a su liquidación; si una parte hubiera recibido aportaciones superiores a las necesarias deberá reintegrar el exceso, y de no hacerlo en el plazo de un mes desde la aprobación de la liquidación se devengarán los intereses correspondientes conforme a la normativa de Hacienda Pública.
Según el art. 52 de la Ley 40/2015, cuando existan actuaciones en curso de ejecución al resolverse el convenio, las partes:
📖 Art. 52 Ley 40/2015
Explicación: El art. 52 prevé que, no obstante la resolución del convenio, si existieran actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la comisión de seguimiento, vigilancia y control, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización.
El art. 53 de la Ley 40/2015 obliga a remitir al Tribunal de Cuentas, además de los convenios cuyos compromisos económicos superen 600.000 €, también:
📖 Art. 53 Ley 40/2015
Explicación: El art. 53 dispone que las modificaciones, prórrogas o variaciones del plazo de vigencia, las alteraciones del importe de los compromisos económicos asumidos y la extinción de los convenios remitidos deberán comunicarse igualmente al Tribunal de Cuentas u órgano externo de fiscalización de la Comunidad Autónoma.
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⚠️ Preguntas basadas en textos legales oficiales (Ley 40/2015 · arts. 47-53). Verifica siempre la normativa vigente en el
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