Test: Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas

Practica la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, una materia que cae casi siempre en los temas comunes: el carácter objetivo de la responsabilidad, los requisitos del daño indemnizable, la fuerza mayor como única causa de exclusión y la acción de regreso frente al personal. Basado en los arts. 32 a 37 de la Ley 40/2015.

⚖️ Fuente: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (arts. 32-37) · BOE-A-2015-10566 · 25 preguntas

Pregunta 1 de 25
Según la Ley 40/2015, los particulares tienen derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en sus bienes y derechos cuando sea consecuencia del funcionamiento:
📖 Art. 32.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.1 consagra una responsabilidad objetiva: procede indemnización tanto por el funcionamiento normal como anormal de los servicios públicos, salvo fuerza mayor.
¿Cuál es la única causa que, conforme al art. 32.1, excluye el derecho a ser indemnizado?
📖 Art. 32.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.1 solo excepciona la fuerza mayor. El caso fortuito NO exime a la Administración, a diferencia de la fuerza mayor.
Para ser indemnizable, el daño alegado habrá de ser:
📖 Art. 32.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.2 exige que el daño sea efectivo, evaluable económicamente e individualizado con relación a una persona o grupo de personas.
Solo serán indemnizables las lesiones provenientes de daños que el particular:
📖 Art. 34.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 34.1 establece la antijuridicidad del daño: solo se indemniza el que el particular no tenga el deber jurídico de soportar conforme a la Ley.
La mera anulación en vía administrativa o judicial de un acto o disposición:
📖 Art. 32.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.1, párrafo tercero, precisa que la anulación de un acto o disposición no presupone, por sí misma, derecho a indemnización.
En el caso de daños derivados de la aplicación de una norma con rango de ley declarada inconstitucional, procederá indemnización cuando el particular:
📖 Art. 32.4 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32.4 exige, para la responsabilidad del Estado legislador por inconstitucionalidad, que exista sentencia firme desestimatoria en la que se hubiera alegado la inconstitucionalidad después declarada.
La indemnización por responsabilidad patrimonial se calcula con referencia:
📖 Art. 34.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 34.2 fija que la cuantía se calcula con referencia al día en que la lesión efectivamente se produjo, sin perjuicio de la actualización a la fecha de finalización del procedimiento.
El derecho a reclamar la responsabilidad patrimonial prescribe:
📖 Art. 67.1 Ley 39/2015
Explicación: El art. 67.1 de la Ley 39/2015 (procedimiento) fija el plazo de un año desde el hecho o desde la manifestación de su efecto lesivo; en daños físicos o psíquicos, desde la curación o determinación de las secuelas.
Cuando la Administración indemniza a los lesionados, ¿qué puede hacer respecto de sus autoridades y personal que actuaron con dolo, culpa o negligencia graves?
📖 Art. 36.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.2 prevé la acción de regreso: la Administración, tras indemnizar, exige de oficio a su personal la responsabilidad si incurrió en dolo, culpa o negligencia graves.
Frente a quién debe dirigir el particular su reclamación cuando el daño deriva del funcionamiento de los servicios públicos:
📖 Art. 36.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.1 establece que los particulares exigirán directamente a la Administración la responsabilidad por los daños causados por sus autoridades y personal.
Para exigir la responsabilidad de autoridades y personal mediante la acción de regreso se pondera, entre otros criterios:
📖 Art. 36.3 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36.3 ordena ponderar, entre otros, el resultado dañoso producido, el grado de culpabilidad, la responsabilidad profesional del personal y su relación con la producción del resultado.
Cuando las Administraciones actúen en relaciones de derecho privado y el daño lo cause personal a su servicio, responderá:
📖 Art. 35 Ley 40/2015
Explicación: El art. 35 dispone que, aun actuando en relaciones de derecho privado, la Administración responde directamente de los daños causados por su personal, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda exigirle internamente.
El art. 32 de la Ley 40/2015 reconoce la responsabilidad patrimonial del Estado legislador por daños derivados de la aplicación de:
📖 Art. 32.3 Ley 40/2015
Explicación: El art. 32 reconoce la responsabilidad del Estado legislador cuando los daños deriven de la aplicación de una norma con rango de ley declarada inconstitucional, o cuando deriven de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea, siempre que concurran los requisitos legalmente exigidos.
Según el art. 33 de la Ley 40/2015, cuando varias Administraciones gestionan de forma conjunta mediante fórmulas colegiadas, responden de los daños causados:
📖 Art. 33.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 33 dispone que cuando de la gestión dimanante de fórmulas conjuntas de actuación entre varias Administraciones se derive responsabilidad, las Administraciones intervinientes responderán frente al particular de forma solidaria, sin perjuicio de la distribución interna que proceda.
Cuando la responsabilidad concurrente no deriva de gestión conjunta, el art. 33 de la Ley 40/2015 distribuye la responsabilidad atendiendo a:
📖 Art. 33.2 Ley 40/2015
Explicación: El art. 33 establece que en los demás supuestos de concurrencia la responsabilidad se fija atendiendo a los criterios de competencia, interés público tutelado e intensidad de la intervención; la responsabilidad será solidaria cuando no sea posible dicha determinación.
En procedimientos de responsabilidad concurrente, el art. 33 de la Ley 40/2015 prevé que la Administración competente consulte a las demás implicadas en un plazo de:
📖 Art. 33 Ley 40/2015
Explicación: El art. 33 dispone que, en los procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de actuaciones concurrentes, la Administración competente deberá consultar a las restantes Administraciones implicadas para que, en el plazo de quince días, puedan exponer cuanto consideren procedente.
El art. 34 de la Ley 40/2015 permite que la indemnización se sustituya por:
📖 Art. 34.3 Ley 40/2015
Explicación: El art. 34 dispone que la indemnización procedente podrá sustituirse por una compensación en especie o ser abonada mediante pagos periódicos, cuando resulte más adecuado para lograr la reparación debida y convenga al interés público, siempre que exista acuerdo con el interesado.
El procedimiento para exigir la responsabilidad a las autoridades y personal (art. 36 de la Ley 40/2015) prevé, entre otros trámites, un periodo de alegaciones de:
📖 Art. 36 Ley 40/2015
Explicación: El art. 36 regula el procedimiento de exigencia de responsabilidad a autoridades y personal, que incluye, entre otros trámites, la formulación de alegaciones durante un plazo de quince días, la práctica de prueba durante quince días, la audiencia por plazo de diez días y la resolución en el plazo de cinco días.
Conforme al art. 37 de la Ley 40/2015, la responsabilidad penal del personal al servicio de las Administraciones Públicas:
📖 Art. 37 Ley 40/2015
Explicación: El art. 37 dispone que la responsabilidad penal del personal al servicio de las AAPP, así como la responsabilidad civil derivada del delito, se exigirá de acuerdo con lo previsto en la legislación correspondiente, sin que ello suponga la exclusión ni la minoración de la responsabilidad patrimonial de la Administración.
En la responsabilidad del Estado legislador, el art. 67 de la Ley 39/2015 fija el plazo para reclamar en un año desde:
📖 Art. 67.2 Ley 39/2015
Explicación: El art. 67.2 de la Ley 39/2015 dispone que, en los casos de responsabilidad patrimonial del Estado legislador (art. 32.4 y 32.5 de la Ley 40/2015), el derecho a reclamar prescribirá al año de la publicación en el BOE o en el DOUE, según el caso, de la sentencia que declare la inconstitucionalidad de la norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.
El dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente es preceptivo (art. 81 de la Ley 39/2015) cuando la indemnización reclamada sea:
📖 Art. 81 Ley 39/2015
Explicación: El art. 81.2 de la Ley 39/2015 dispone que, en los procedimientos de responsabilidad patrimonial, será preceptivo solicitar dictamen del Consejo de Estado o, en su caso, del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuantía igual o superior a 50.000 euros o a la que se establezca en la correspondiente legislación autonómica.
Según el art. 81 de la Ley 39/2015, el informe del servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión debe emitirse en un plazo de:
📖 Art. 81 Ley 39/2015
Explicación: El art. 81.1 de la Ley 39/2015 dispone que, en los procedimientos de responsabilidad patrimonial, será preceptivo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, que deberá emitirse en el plazo máximo de diez días.
El procedimiento de responsabilidad patrimonial debe resolverse y notificarse (art. 91 de la Ley 39/2015) en un plazo de seis meses; transcurrido sin resolución expresa, el silencio:
📖 Art. 91 Ley 39/2015
Explicación: El art. 91.3 de la Ley 39/2015 dispone que, transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular (silencio desestimatorio).
En la tramitación simplificada de la responsabilidad patrimonial (art. 96 de la Ley 39/2015), el procedimiento debe resolverse en:
📖 Art. 96 Ley 39/2015
Explicación: El art. 96.6 de la Ley 39/2015 dispone que los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deberán ser resueltos en el plazo de treinta días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada.
El art. 96 de la Ley 39/2015 permite acordar la tramitación simplificada de la responsabilidad patrimonial cuando:
📖 Art. 96 Ley 39/2015
Explicación: El art. 96.4 de la Ley 39/2015 dispone que, en el caso de los procedimientos de responsabilidad patrimonial, si una vez iniciado el procedimiento administrativo el órgano competente para su tramitación considera inequívoca la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión, así como la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización, podrá acordar la tramitación simplificada.

⚠️ Preguntas basadas en textos legales oficiales (Ley 40/2015 · arts. 32-37). Verifica siempre la normativa vigente en el BOE.

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