Policía Nacional — CNP Escala Básica
Temario Oficial Desglosado por Bloques

Cómo está organizado el temario del CNP

El programa oficial de la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía se publica junto a las bases de cada convocatoria en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y se estructura tradicionalmente en dos grandes bloques temáticos: uno de Ciencias Jurídicas, con mayor peso en el examen, y otro de Materias Sociocriminológicas. A ambos se suman pruebas complementarias de idiomas, informática y cultura general que varían según la convocatoria.

Este desglose recoge las materias y leyes que se han mantenido de forma constante en las últimas convocatorias del CNP, con su fuente legal correspondiente. El temario exacto, el número de temas y su distribución deben verificarse siempre en el anexo de la convocatoria vigente, ya que la Dirección General de la Policía puede introducir variaciones entre procesos selectivos.

Bloque I — Ciencias Jurídicas

Concentra la mayor parte de las preguntas de la primera prueba y constituye el eje central de la preparación:

Constitución Española de 1978

Título Preliminar, Título I —derechos y deberes fundamentales, arts. 14 a 55—, Título II —la Corona—, organización territorial del Estado (Título VIII) y Tribunal Constitucional (Título IX). Es la ley más transversal de todo el temario de oposiciones estatales. Fuente: BOE-A-1978-31229.

LO 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FCSE)

Ley matriz de todo el temario policial: principios básicos de actuación (arts. 5 y 6), estructura del sistema de seguridad pública, Consejo de Política de Seguridad, coordinación entre cuerpos estatales, autonómicos y locales, y régimen específico del CNP (arts. 9 a 12). Fuente: BOE-A-1986-6859.

Organización y régimen de personal del CNP

Estructura orgánica de la Dirección General de la Policía, escalas y categorías de la Escala Básica, unidades centrales y periféricas, y régimen estatutario del personal (situaciones administrativas, derechos y deberes, régimen disciplinario). Conviene repasar también el Real Decreto-ley 14/2019 y disposiciones posteriores que han modificado aspectos del régimen retributivo y de segunda actividad del cuerpo.

Código Penal (LO 10/1995)

Parte general (delito, autoría, circunstancias modificativas) y los tipos penales con mayor incidencia en la actividad policial: delitos contra la vida y la integridad (homicidio, lesiones), contra la libertad (detenciones ilegales, amenazas, coacciones), contra el patrimonio (hurto, robo), contra la salud pública (tráfico de drogas), contra la seguridad vial, falsedades documentales y atentado/resistencia a la autoridad. Fuente: BOE-A-1995-25444.

LO 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana

Infracciones y sanciones administrativas en materia de seguridad ciudadana, identificación de personas en la vía pública (art. 16), registros corporales externos, disolución de reuniones y manifestaciones, y régimen de las armas y explosivos a efectos administrativos. Fuente: BOE-A-2015-3442.

Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim)

Detención preventiva y sus límites temporales (art. 520 y ss.), derechos del detenido, habeas corpus (regulado por LO 6/1984), función de Policía Judicial (arts. 282 a 298) y elaboración del atestado policial. Es una de las materias con más preguntas prácticas de todo el temario. Fuente: Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.

Otras leyes del bloque jurídico

• LO 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género — actuación policial ante situaciones de violencia de género, orden de protección y valoración del riesgo. Fuente: BOE-A-2004-21760.
• LO 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España — régimen de entrada, estancia, residencia y expulsión de extranjeros.
• RDLeg 6/2015, texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial — infracciones, sanciones e inmovilización de vehículos.
• LO 3/2018 de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD) — tratamiento de datos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y régimen sancionador.
• LO 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público — actos administrativos, recursos, régimen de los órganos colegiados.
• Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial — organización jurisdiccional y relación con la Policía Judicial.
• Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
• Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

Bloque II — Materias Sociocriminológicas

Con menor peso numérico que el bloque jurídico, pero presente de forma constante en el examen:

• Criminología — escuelas criminológicas, factores criminógenos, prevención situacional del delito y nociones básicas de victimología.
• Psicología aplicada a la función policial — técnicas de entrevista e interrogatorio, comunicación no verbal, gestión de situaciones de crisis y de conflicto.
• Deontología profesional — código ético del CNP, Código Europeo de Ética Policial (Consejo de Europa) y principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza.
• Derechos Humanos — Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU, 1948) y Convenio Europeo de Derechos Humanos, con especial atención a los arts. 3 (prohibición de tortura) y 5 (derecho a la libertad y seguridad).
• Geografía e instituciones de España — organización territorial, comunidades autónomas y principales instituciones del Estado.

Pruebas complementarias del temario

Además del cuestionario teórico, algunas convocatorias del CNP incluyen o valoran materias adicionales que conviene tener presentes en la planificación de estudio:

• Idioma (inglés) — comprensión lectora y traducción de textos con vocabulario policial y administrativo.
• Informática básica — sistemas operativos, ofimática y nociones de seguridad de la información.
• Primeros auxilios — soporte vital básico, actuación ante hemorragias, shock y evacuación de heridos en el ámbito del servicio policial.
• Seguridad privada — relación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con las empresas de seguridad privada, en algunos temarios recientes.

Leyes y artículos de mayor frecuencia

Del análisis de convocatorias anteriores, estas son las referencias legales que aparecen con más frecuencia en el examen del CNP:

• LOFCS art. 5: principios básicos de actuación (adecuación al ordenamiento jurídico, relaciones con la comunidad, tratamiento a los detenidos).
• CE art. 104: definición constitucional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y su misión.
• LECrim art. 520: derechos del detenido desde el momento de la detención.
• CP arts. 550-556: atentado, resistencia y desobediencia a la autoridad.
• LO 4/2015 art. 16: identificación de personas en la vía pública.
• CE Título I (arts. 14-38): derechos fundamentales y su régimen de protección.

Cómo se examina el temario: estructura de la 1.ª prueba

La primera prueba del proceso selectivo consiste en un cuestionario de 100 preguntas tipo test con cuatro opciones de respuesta, sobre el contenido íntegro del temario oficial (bloques jurídico y sociocriminológico). Se aplica penalización de 1/3 del valor de la pregunta por cada error, por lo que la gestión del tiempo y la certeza sobre cada respuesta son determinantes para el resultado final. El tiempo habitual de realización es de 90 a 120 minutos, según fije la convocatoria.

Al tratarse de una prueba eliminatoria y clasificatoria a la vez —la puntuación obtenida en este ejercicio, sumada a los méritos, determina el orden final de la promoción—, se recomienda practicar con tests cronometrados por materia antes de afrontar simulacros completos del temario.

Dificultad y extensión del programa

El temario del CNP es extenso: combina leyes de gran volumen articulado (Constitución, Código Penal, LECrim) con materias de contenido más conceptual (criminología, deontología). La dificultad no reside solo en la memorización, sino en la precisión exigida por el sistema de penalización por error.

La experiencia de convocatorias con miles de aspirantes por proceso muestra que la nota de corte del primer ejercicio suele exigir entre el 70% y el 85% de aciertos netos (descontando la penalización) para entrar en el cupo de plazas ofertadas. Un estudio sistemático por bloques, apoyado en tests por ley y repasos periódicos, es la estrategia más efectiva para asimilar un temario de este volumen.

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